第五课 人民代表大会规章制度〔2013〕.pptVIP

* * 本部分以社会主义政治文明为核心，重点讲述了人民代表大会制度、中国共产党、我国的政党制度、我国的民族宗教政策等知识，“三个制度、一个政策”是考点。具体关系见下图： 第三单元 发展社会主义民主政治 根本政治制度 基本政治制度 基层群众自治制度 最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 建 设 社 会 主 义 政 治 文 明 人民代表大会制度 政党制度 民族区域自治制度 农村村民自治 城市居民自治 第五课 我国的人民代表大会制度 考点： 人民代表大会及其常设机关的法律地位 人民代表大会的职权 人大代表的产生 人大代表的职责 人民代表大会制度的基本内容 人民代表大会与其他国家机关的关系 人民代表大会 人民行使国家权力的机关 代表人民统一行使国家权力 人大体系 全国人大 地方各级人大 职权　：最高立法权、决定权、任免权、监督权。 性质：是最高国家权力机关 地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其它 国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 性质：地方各级国家权力机关 人大代表 权利：代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力。 行使审议权、表决权、提案权、质询权。 地位：是国家权力机关的组成人员 产生：通过直接或间接的方式民主选举产生 人民如何行使国家权力 选举人大代表 组成各级国家权力机关 产生行政、审判、检察机关 （决定全国和各级地方的一切重大事务） （具体行使管理国家和 社会的权力） 义务：依法行使管理国家的权力；协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 人民代表大会的职权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。 监督权 各级人大及其常委会具有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职的权力。 任免权 宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依法决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 决定权 即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市、自治区人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。 立法权 内 容 人民代表的权利 人大代表依照有关法律规定，有对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。 质询权 人大代表的提议案权就是人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案的权利。 提案权 人大代表在本级人大会议上，对列入大会审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。表决一般采取投票、举手、按表决器等方式进行。 表决权 人大代表在本级人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。 审议权 内 容 （2009·全国Ⅰ） 2009年初，在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间,打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准,工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中,正确的观点是（ ） ①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见 ②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利 ③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交 ④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ B 全国人民代表大会及其常务委员会的地位和职权的认识 1、法律地位 2、职权 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。（只有县级及县级以上的人民代表大会才设立“常委会”。） 全国人民代表大会：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 全国人大常务委员会：国家立法权 、决定权、任免权、监督权 注意区分： 1、区分“国家权力机关”、“各级国家权力机关”、“最高国家权力机关”、“地方各级国家权力机关”四个概念。 2、不同的立法权 全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会有依法制定地方性法规的权力，基层政权的人大没有立法权。(我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市（不设区的市）、市辖区人民代表大会和人民政府。 ) 3、区分“人