社会文化领域2009年财政年度施政方针.doc

PAGE - PAGE 4093 - 20 DATE \@ yy/MM/dd 08/11/08 社會文化範疇 前言 2008年社會文化領域的施政工作既充滿了挑戰，也取得了較明顯的階段性成果。各個政策執行部門致力掌握本澳內外環境的發展勢態及社會訴求，從長處著眼，從細部入手，增加並調整資源運用，發揮行政當局的洞察力和積極性，為及時改善民生和社會長遠發展而作出努力。 過去幾年，澳門的經濟取得了較為快速的發展，如何及時回饋社會，讓廣大市民共同分享經濟成果，令更多的澳門市民得以安居樂業，團結進取，是2008年特區政府的一項重要施政方針。 這一年，特區政府加大投入資源用於改善民生。年內兩度調升最低維生指數，同時向所有受援助的家庭或個人發放額外三個月的援助金，並通過三類弱勢家庭特別補助，發放一年兩次的特別生活津貼等持續性援助措施，不斷加大對弱勢家庭的援助力度；5月額外發放一份敬老金，突顯社會對長者的關懷。為經濟困難學生，調升學費及文教用品津貼，除提供“特別獎學金”外，還增加“大專助學金”資助名額，並推出“利息補助貸款計劃”；以包班方式發放免費教育津貼的措施，拓展至所有學級，並調低包括中學教育階段在內每班人數的上、下限；提升“持續教育資助計劃”和回歸教育津貼的資助金額；大幅調升教師直接津貼金額，增加年資獎金級別；通過財政援助實施“學校發展計劃”，完善學校各項設施和學生的學習環境。 特區政府也投放更多的資源用於各種與民生息息相關的基礎建設和服務的提升與拓展。增購及完備先進醫療設備，及時地調整、擴建及重建部分衛生設施；加大與非牟利及私人醫療機構的合作力度，提升本澳整體醫療服務效率和素質。高等院校按各自的定位發展，修訂和開辦多個課程，不斷增加經費發展科研項目；高校積極調動科研力量，為公私營單位提供技術研發及政策研究。資助非高等教育私立學校和協助公立學校為教師購買手提電腦，協助學校更新資訊科技設備；持續為教學人員的專業發展提供資源和條件；組織骨幹教師培訓，擴展教學設計獎勵計劃。優化長者照顧支援服務，為長者宿舍提供個人護理，“家居照顧及支援服務”設專業護理及復康；增加長者日間照護設施，為患失智症人士提供照顧；護老者支援服務拓展至全澳長者日間及護理中心；開通獨居長者平安鐘服務，提供24小時的緊急救援及支援。發展及優化復康服務設施，擴大服務名額，增加日間照顧服務，進行新型的服務訓練，促進殘疾人士提升生活和就業技能。整合社會體育資源，調整增加體育設施向公眾開放，為市民創設更多運動空間和體育鍛鍊機會。 在政府的制度及管理建設上，針對重大傳染病防治，成立公共衛生的專責工作小組，制訂防治傳染病的法律法規，應對禽流感、登革熱和嚴重呼吸道綜合癥等傳染病的威脅；制訂緊急事故救援應變方案和機制，加強急症專業訓練；制訂各種傳染病防控機制和策略，加強與鄰近地區訊息通報機制和區域聯防；確立粵澳專科緊急醫療支援和消防救援合作，進行大型災難事件救援應變演習；完成《傳染病強制申報機制》和《防疫接種制度》兩個行政法規。高等院校優化師資隊伍，延攬世界各地專家學者，鼓勵本地教師深造，具博士學位教學人員的比例提高；進行年度課程評估，實施嚴格的課程設立和修訂程序，也邀請海外專家評審，及向國際機構申請延續教育素質認證，與外地著名院校簽訂認可協議，加強教學素質管理；政府又鼓勵各院校加強與海外及內地著名大學合作，簽署交換生協議、學術交流及科研合作協議等。繼續修訂非高等教育制度的相關法規，加大了資源投入，完善15 年免費教育、學校的教育環境以及教學人員的工作條件，促進了課程與教學的變革以及教育品質保障機制的建設，從制度和具體措施上為學生的學習成功和教師的專業發展提供有效支援；建構青年工作體系和優質服務環境，為學生德育教育進行系統規劃。社會工作領域著重整合社區資源，優化服務配置，拓展具發展性、預防性和治療性的家庭服務，推廣健康生活教育和生命教育，積極進行問題賭博的防治工作，針對青少年問題加強開展社區支援輔助，並全面優化兒青院護服務。 旅遊發展方面，特別針對旅遊產品的開發、會展和獎勵旅遊的開拓，有效地向目標市場傳達澳門會展品牌形象的訊息，開發日本、新加坡、韓國、德國、法國等會展旅遊項目；推動開通大部分東亞南國家航線，深化泛珠三角、粵澳、粵港澳、閩澳以及中珠澳的旅遊推廣和合作；積極推動澳大利亞、三亞、越南與粵港澳、中珠澳在聯線旅遊項目上的發展；設計和推廣嶄新的體驗式旅遊路線，包括天倫樂之旅、浪漫之旅及婚紗攝影之旅等。 為推動本地文化產業發展，政府撥出專項資金，組織本澳專業社團協會前往內地參加動漫產業博覽會、文化產業博覽會等；對多項文物建築進行了修復，運用現代科技對世界遺產建築進行管理監控，展開城市肌理空間特色的研究，邀請專家就文物保護與城市規劃開展課題研究；“木雕─澳門神像雕刻”於2008年