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 HYPERLINK / / 窗体顶端 　 2017北京房产调控政策分析 自3月以来，房屋调控愈发激烈。在北京10道令的带动下，全国多个城市均学习北京调控经验，因城施策开启“打补丁模式”，在短时间内多次加码调控政策。北京“史上最严房地产调控”让房产投资人变得越来越谨慎，从限贷、限购到限离，再从限制商改住到严查违规中介，18天10道令，北京的调控思路渐渐清晰。北京的房地产调控经验值得各地认真学习。 一、北京的房地产调控逻辑 　　始于3月17日的限贷限购，之后10项调控措施密集出台。从将平房“通道”记入不动产权证、抬高非京籍购房缴税门槛、规定异形房一律不能登记、落户、入学，再到限离、严禁商改住和严查违规中介。北京这一轮房地产调控几乎将购房需求端的每一个重点环节堵死，堪称史上最严房地产调控。本次北京房地产调控是为了具体落实“房子是用来住的，不是用来炒的”精神，和以往重拳打击炒房，抑制房价上涨过快的目标类似，但这次拿出的控思策略却略有不同。 　　早在这一轮房地产调控启动之前，北京市政府等有关部门多次提到将“疏堵结合”，北京市市长蔡奇曾多次在公开讲话中强调精准发力，深化房地产供给侧结构性改革。但基于一直没有实质性的措施出台，加上市场普遍认为北京的土地供应已经非常紧张，这一信号在当时并未引起市场的充分注意。 　　从供给端发力，同时结合需求侧的政策收紧，这一做法与多位分析人士提出的控制房价的基本逻辑相同，即“均衡土地供求关系，稳定市场预期”。 　　事实上，这一思路在北京市2017年政府工作报告中早已明确：“把握住房的居住属性，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求，金融、财税、土地、市场监管等多措并举，探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。” 从供给侧上下功夫 　　在3月29日的整顿规范房地产开发销售中介行为电视电话会议上，住建部表示，北京的房地产调控经验值得各地认真学习。所推介的经验不离这次会议的主题，即北京综合施策，严抓二手房市场的经验，但不止于此。政策围绕改善住房供求关系，稳定市场预期，一定程度上融汇了北京此轮房地产调控的一些经验。同时，这也是自北京开启全国房地产调控升级后，住建部第一次出台全国房地产调控的统领性安排。 　　各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要减少供地；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。“这明显有别于过去宏观调控政策的‘一刀切’，在具体的措施上指出了具体计划，分类清晰，操作性也比较强。” 北京做法符合2017年政府工作报告和去年中央经济工作会议的核心诉求。2017年政府工作报告中，“稳”字出现了49次。“既要抑制资产泡沫，又要防止大起大落，房地产只要基本稳住，没有大跌，不出大乱，就是对中国经济的最大支撑。” 三、剑指都市圈泡沫，地方政府陆续响应 　　4月8日，珠海出台“史上最严调控”。在限贷、限卖的同时将明确加大住宅用地供应力度，完善土地出让机制，但并未公布具体的土地供应计划。同一天，惠州也发布新政称加大商品住房有效供应。9日，福州出台新政，明确2017年福州市区普通商品住宅用地供应量要在2016年的基础上增加一倍以上，同时为地块设定最高限制价格……常州、武汉等城市陆续对新一轮调控作出回应。本次调控或剑指一线或热点二线城市周边都市圈，未来这些城市的房地产调控将再度加码。 　　始于去年10月的房地产调控某种程度上加剧了市场分化：一边是一二线热点城市住房销售逐渐冷却，投机炒作在短期内得到遏制；另一边是一些三四线城市销售火爆。根据国家统计局公布的1-2月房地产数据，38个一二线城市整体成交量下降了8.3%。但受刚性挤出和投资炒房推动，都市圈周边城市住房交易量猛增，尤其是京沪深周边。 　　中国指数研究院的数据显示，58个重点三四线城市中，42个三四线城市成交量同比去年1-2月平均增长+57.1%，16个城市成交量平均下降-29%，整体增长23.6%。以惠州为例，深圳去年10月最严限购政策出台后，邻近惠州的一手房交易均价和成交量便一路走高。一手房均价从7000元上涨至1.4万元，邻近深圳的一些楼盘均价甚至达1.7万元，北京周边的廊坊、香河等地房价去年同比涨幅超过100%。 　 在“五类”城市基础上要求公布土地供应计划的同时，强调了地方主体问责。“对工作不力、市场出现较大波动、未实现调控目标的地方，住房和城乡建设部、国土资源部将对有关地方主管部门和责任人约谈问责。对虚假编造、采用技术性手段调整相关统计数据的，严格追究有关人员的责任；情节严重的，依法依规严肃处理。” 借鉴“北京经验”给出的“疏堵结