《公共事业管理概论》复习思考题.docVIP

公共事业管理概论1. 公共产品P16 涵义：指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。 具有非排他性和非竞争性的特征。 2. 审计P268 涵义：由专职机关通过对公共组织各机关一切财务事项的记录、报告与验证，以鉴定其收支事项的正确程度以及财务行为是否忠诚，并考核其绩效的专门工作。 3. 政府职能P122 涵义：是政府依法对社会生活诸领域进行管理的职责和功能，通俗地说，就是政府干什么。政府职能是政府全部管理活动的“灵魂”，它揭示了政府管理的基本方向和主要内容。政府职能作为国家基本职能的一个重要组成部分，是行政机关依据国家通过宪法和法律赋予的行政权力来实现的。 a、政务管理职能 b、经济管理职能 c、文化管理职能 d、社会事务管理职能 4. 公共事业管理P35 涵义：在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。 特征：公共性、强制性、非营利性、服务性。 现代公共事业管理的层次性、主体的多样性、管理的丰富性、 5. 公共产品理论（纯公共产品及其类型、准公共产品及其类型）P19-23 1、纯公共产品是指完全具有非排他性和非竞争性特点的产品。(国防、行政管理、基础科学研究、社会科学研究、立法、司法、环境保护、气象) 2、准公共产品是指具备非排他性和非竞争性的一个，另一个不完全具有，或者两个特性都不完全但具有较大的外部收益的产品。(教育、医疗、出版、广播、影视及基础实施) 特点是两个特征不充分性和具有外部性。 分类：A、具有非排他性且非竞争性不充分的准公共产品。如教育B、具有非竞争性且非排他性不充分的准公共产品。如道路C、非竞争性和非排他性都不充分。如艺术、医疗、体育。 6. 公共产品的外部性 P22 7. 公共事务的特征 答：公共性、劳务性、非营利性、阶级性 8. 公共支出及其主要来源P246 涵义：指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和，即政府管理公共事务的成本。主要来源于税收 9. 公众满意评价P302 答：评价公共事业管理机构绩效的优劣高下，不仅仅是看其经济指标和效率指标的高低，也不仅仅看公共事业管理机构对达成社会公正的自我评估，还必须考察评价其所做的工作在多大程度上满足了社会公众的需要，其绩效评估是否得到公众的认可，公众对其提供的公共服务是否满意。 10. 公共事业管理问题的形成因素P222 A、自然灾害B、经济的较显著的变化C、技术的发展D、国际间交往和关系的变化发展 11. 非营利性社会中介组织及其类型 所谓非营利性社会中介组织，即不以营利为目的从事社会管理或服务的中介组织，如各种志愿者组织、失业救济基金会、环保协会以及非营利的教育、卫生、科学、文化机构等。非营利中介组织包括协会、基金会、慈善机构、援助组织、社团等 12. 行政监察的基本特点P268 A、隶属于政府但有相对独立的地位，不受任何机关的限制； B、有独立的监督权限，包括检查权、调查权、纠正权、弹劾权甚至逮捕权； C、均有行政监察的立法，对行政监察作出明确的规定； D、监察工作的重点是反腐倡廉，维护政府的责任。 13. 拟订方案的基本原则P233 可行性原则、详尽性原则、互不兼容原则 14. 公共组织及其类型 15. 公共事业管理的基本原则 答：以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法治原则 16. 公共事业管理的环境及类型P59—61 指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。 第一， 以层次为标准，可分宏观公共事业管理环境、中观公共事业管理环境和微观公共事业管理环境。 第二， 以国别区域为标准，可分为国际公共事业管理环境和国内公共事业管理环境。 第三， 以作用和影响为标准，可划分为积极公共事业管理环境（良性环境）和消极公共事业管理环境（恶性环境）。 第四， 以内容为标准，可划分为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等。而且，这些环境还可以以内容为标准进行更进一步的划分 17. 公民参与公共事业管理的基本方式 A、公开听证。 B、民意调查。 C、咨询委员会。D、利益群体。 18. 公共事业产品的生产方式与提供方式.P245 提供方式：第一、公共生产、公共提供。第二、公共生产、混合提供。第三