浅谈以审判为中心的诉讼制度.docVIP

　　浅谈以审判为中心的诉讼制度 　　民事诉讼基本制度，也叫民事诉讼法的基本制度，是指在民事诉讼的一定阶段或重大环节上起着基本作用的准则，是人民法院与当事人及其他诉讼参与人进行民事诉讼的基本规程。 　　摘要：党的十八届四中全会提出了推进以审判为中心的诉讼制度改革任务，既是对长期以来我国刑事诉讼实践中奉行的以侦查为中心的侦查中心主义的矫正，也是对以案卷为中心的卷宗中心主义的转型，更是为进一步摆正侦查、公诉和审判机关之间的关系，构建一个以审判为中心的科学、合理的诉讼构造。 　　关键词：审判 制度 诉讼 　　一、以审判为中心诉讼制度的内涵 　　(1)以审判为中心诉讼制度的内涵 　　以审判为中心的诉讼制度，是指在刑事诉讼各阶段之间的关系问题上，将刑事审判阶段作为整个刑事诉讼中心的诉讼制度。侦查、起诉等审判前程序被视为审判程序开启的准备阶段，只有在审判阶段，诉讼参与人的合法权益才能得到充分的维护，被告人的刑事责任问题才能得到最终的、权威的确定。简而言之，以审判为中心就是要求庭审实质化，提高审判质量。 　　(2)以审判为中心诉讼制度的意义 　　以审判为中心的提出，是建立在执政党对诉讼规律和法治规律理性认识和准确把握的基础上，对于推进新一轮的司法改革、树立司法权威、实现司法公正具有重要的推动作用。 　　1、以审判为中心的诉讼制度改革的根本目的是使各办案部门重视庭审的决定性作用，严格证据标准，落实规则要求，提高庭审质量，最大限度地避免冤错案件。 　　2、以审判为中心为审前程序中的诉讼活动指明了标准和要求。以审判为中心并不否定审前程序的重要性，刑事审前程序中强制措施的适用，以及搜查、讯问等取证活动都与庭审密切相关， 审前程序是审判程序的基础，审判是对审前活动的最终验收。 　　二、以审判为中心诉讼制度改革对检察机关公诉工作带来挑战 　　(1)检察机关相关工作理念、方式等方面的挑战 　　以审判为中心的诉讼制度强调充分实现程序正义，一方面要求充分尊重诉讼当事人的合法权益，这当然也包括被告人的诉讼权利;另一方面对诉讼资源和时间上的投入有很高的要求。必将引起检察机关相关工作理念、方式等方面深刻变化。 　　(2)检察人员办案技能的挑战 　　以审判为中心 确立了审判环节的中心地位，意味着庭审中控辩对抗的加强和证据规则的完善，庭审成为定罪量刑的主要和决定性阶段，审判者的一切心证均应当来自公开进行的法庭审理活动，庭审就能是简单地了解情况，核实证据，而是要充分进行交叉询问、辩论，充分发挥举证、质证、认证各环节的作用，这就对证据质量、公诉人的举证能力提出了更高的要求。 　　(3)侦诉关系处理上的挑战 　　以审判为中心的诉讼制度改革是诉讼模式的变化与革新。由于侦查职能过于强大，公诉职能很大程度上从属或依附于侦查职能，这种侦诉关系不但不利于保障人权，也不利于在审前阶段形成合力。以审判为中心的诉讼制度，要求检察机关对实践中以侦查为中心现象进行反思，构建新型的侦诉关系，强化公诉对侦查的引导和规制功能。 　　三、对公诉工作主动适应以审判为中心诉讼制度改革积极转型的思考 　　(1)公诉人的执法理念必须与时俱进 　　1、在公诉工作的整个环节全面尊重和保障犯罪嫌疑人和被告人的人权。 　　受长期重惩罚犯罪，轻保障人权思想的影响，公诉工作在实践中多以证明犯罪作为唯一思维方式。公诉人，作为纯粹的一名执法人员，必须要树立保障人权与惩罚犯罪并重理念，要真正把尊重和保障人权的观念根植于心，并践之于行。一是在法院裁判前，不能将犯罪嫌疑人和被告人当罪犯看待、处理，二是不能强迫任何人自证其罪。坚决对任何冤假错案说不，维护法律的公正与权威。 　　2、理性地从审判中立、控辩平衡的诉讼构架中准确地寻找到自己的定位出路。 　　公诉人在刑事诉讼中应当保持客观公正的立场，要以客观事实为根据，既要注意犯罪嫌疑人构成犯罪的证据、事实和法律，又要注意有利于犯罪嫌疑人的证据、事实和法律，要不偏不倚。重视犯罪嫌疑人、被告人的辩解，尊重辩护人的诉讼权利，尊重辩护人的辩护意见。另外，公诉人在庭审中要充分尊重法官的居中裁判地位，不能以诉讼监督者的身份进行超脱式凌驾。 　　(2)公诉人的技能要不断更新 　　1、加强对证据的审查、分析能力，学会换位思考。公诉人要对案件整体把握，需要对案件的事实、情节、定罪量刑等问题能作出客观、正确的判断。首先，审查证据要全面，不仅审查有罪、罪重的证据，还审查无罪、罪轻的证据，要避免先入为主的错误思想。其次，要学会换位思考和反向思维，即学会从辩方的可能观点审视指控证据的瑕疵，同时要把握指控证据可能产生的动态变化，还要主动预测辩方可能提出的新证据，有针对性地采取防范措施。 　　2、提高控制庭审主动性的能力。庭审过程是公诉人与辩护人全方位斗智斗谋的过程，公诉人要在吃透案情的基础上与辩护人据法据理力争，维护