20-市政工程的造价管理措施与方法研究.doc

市政工程的造价管理措施与方法研究 摘要：本文主要结合市政工程特点及其对造价管理的影响，对市政工程造价管理的方法和措施作了一些分析和探讨。 关键词： 市政工程具有与一般工程不同的公用工程特点。市政工程自身的特点决定了其造价管理的模式和特点。本文主要结合市政工程特点及其对造价管理的影响，对市政工程造价管理的方法和措施作一些分析和探讨。 一、市政工程内容和特点以及对造价的影响 1.1市政工程内容 市政工程即市政公用工程，是城市基础设施的建设工程，包括道路、桥涵护岸、隧道、地铁等城市交通工程以及给水、排水、燃气、供热等市政管网工程的土建、管道、设备安装工程。 1.2市政工程特点及对造价影响 单件性 市政工程产品和其它建筑产品一样，具有单件性的特点。因为它们往往体形庞大、功能各异，其环境条件、地质条件、结构类型、外形尺寸等几乎不可能完全相同。所以，市政工程建筑产品具有单件性的特点。这一特点决定了市政产品工程造价必须采用单件计算的方法确定。 （2）固定性 固定性指市政工程产品的建造必须固定在大地上，建成后一般不能移动。市政工程产品固定性的特点，使得每一项产品的建筑材料由于来源地不同而产生单价不同，进而影响工程成本。 （3）流动性 流动性是指市政产品施工（施工队伍）的流动性。由于工程固定，工程完工后施工队伍又要转移到新的工程地点，使施工人员、机械设备、周转材料等转移到新的工地而发生各种费用。 （4）艰苦性 艰苦性是指市政产品施工大多为露天作业，在严冬、盛夏、雨期等气候条件下，施工困难较多，施工作业受到一定影响。由此会产生露天作业措施费，还会产生临时设施费等费用。 市政工程建设程序阶段多，建设周期长、规模大，为了保证工程造价计算的准确性和造价控制的有效性，工程造价的计算也需要在工程建设的不同阶段多次进行。如图1所示。 图1 市政工程阶段性工作与造价对应关系 施工图预算确定工程造价的必要性和基本前提 建筑产品具有产品生产的单件性、建设地点的固定性、施工生产的流动性等特点。这些特点决定了在实物形态上千差万别，在生产要素上价格的千差万别。这种差别给判定建筑产品统一的价格水平带来了困难，用通常工业产品的定价方法已经不适用于建筑产品的定价方法。 建筑产品价格主要有两种表现形式：一是政府指导价；二是市场竞争价。用施工图预算确定的工程造价属于政府指导价；通过招投标实现的工程量清单报价属于市场竞争价。 建筑产品是结构较复杂、体型庞大的工程。按照一定的规则，将建筑产品进行合理分解，层层分解到构成一个完整产品的共同要素—分项工程为止，就能实现对建筑产品统一定价的目的。分项工程是按一定规则经过逐步分解，最后得到能够用较为简单的施工过程生产出来的，可以用适当计量单位计算的工程基本构造要素。 将建设项目层层分解后，就能采用一定的方法，编制出确定单位分项工程直接消耗的人工、材料、机械台班消耗量标准——预算定额。在预算定额消耗量的基础上再考虑价格因素，用货币量反映定额基价，那么，就可以计算出直接费，进而计算出间接费、利润和税金，就可以算出整个建筑产品的工程造价。 确定市政工程造价的数学模型 主要有三种方法。单位估价法、 实物金额法、分项工程完全单价计算法。 单位估价法 按施工图和预算定额，计算各分项工程量和分项直接工程费费，汇总成单位工程直接工程费，再按各费率规定计算总的造价。 (以直接费为取费基础的工程造价 =[∑(分项工程量×定额基价)i ×(1+措施费费率+间接费费率+利润率)] ×(1+税率) (以人工费为取费基础的工程造价 =[∑(分项工程量×定额基价)i +∑(分项工程量×定额基价中人工费)i × (▽措施费费率+间接费费率+利润率)] × (1+税率) 实物金额法 先计算各分项工程的消耗量并汇总成单位工程的消耗量，然后乘单价计算并汇总成单位工程直接费，再按各费率规定计算总的造价。 (以直接费为取费基础的工程造价： ={[∑(分项工程量×定额用工量)i ×工日单价 +∑ (分项工程×定额材料用量)j ×材料单价 + ∑ (分项工程量×定额机械台班量)k ×台班单价] ×(1+措施费费率+间接费费率+利润率)} ×(1+税率) (以人工费为取费基础的工程造价（略） 分项工程完全单价计算法 以分项工程为对象计算工程造价，再汇总成单位工程造价。 (以直接费为取费基础计算工程造价： = ∑ [(分项工程量×定额基价) ×(1+