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反不正当竞争法 一、案例题 1.某市一家医院是提供医疗、护理保健服务及医药销售，由财政差额拨款，领有事业单位法人登记证的卫生事业单位。2007年6月至2008年8月，该市公安局与这家医院约定，由公安局治安机构指定性病可疑人到这家医院进行性病测试。公安局治安机构按每人500元收取被测试人的检测费，然后由医院开具门诊医药费收据。结算时，医院按每例250元以业务费名义返还公安局治安机构。医院将返还款记在医疗业务费会计科目下。同时，该医院还接受该市公安局交巡警部门的委托，为酒后驾车等相关人员进行血清（浆）酒精浓度检查。医院按每例300元收取检测费，然后按每例50元以业务费名义返还给市公安局交巡警部门。医院将返还支出的费用记在业务费会计科目下。该行为被群众举报到该市工商局，工商局依法进行了检查。在医院检查时，查明医院在检测时并未出具正规票据。在检查公安局有关机构账户时，对收取的上述费用提供不出合法依据，而且没有入账。 试分析： 1、该医院是否属于《反不正当竞争法》调整的对象？请根据你的判断分析说明理由。 2、医院支付公安局有关机构的业务费是佣金吗？公安机关接受该费用是否合法？请根据你的判断分析说明理由。 3、该案中公安机关和医院的行为分别属于什么性质的行为？应该如何处理？ 1、答：该医院属于《反不正当竞争法》调整对象。因为《反法》第二条第三款将从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人同成为经营者。根据《民法通则》规定，法人包括机关法人、事业法人、企业法人和社团法人。《反法》的调整对象不仅应包括经核准登记、持有营业执照的经营者，还应包括其他从事经营性行为或营利性服务等与市场经营活动有关的法人、其他经济组织和个人。该医院虽然是非营利性医疗机构，但从其业务活动来看，所提供的医疗服务和销售的药品都是有偿的，因此其进行的相关检测业务是与市场竞争有关的经营行为。2001年，国家工商总局《关于非营利性医疗机构是否属于〈反不正当竞争法〉规范主体问题的答复》中明确指出，无论是营利性医疗机构，还是非营利性医疗机构，只要在购买药品或者其他医疗用品中收受回扣的，都应按照《反法》的规定进行查处。再者，《反法》的立法宗旨就是为了规范市场竞争行为，制止不正当竞争。公安机构强制被检测人到指定的医院接受检测，形成不公平竞争关系，侵害了其他医院的利益，也侵害了被检测人的合法权益。因此，无论是主体资格还是行为，该医院都属于《反法》调整的对象。（判断1分，说明理由5分） 2、答：不是。因为佣金是商业活动中的一种报酬，是具有独立地位和经营资格的中间人在商业活动中为他人提供服务所得的报酬。公安机关接受该费用是违法的。因为从事中间业务必须取得合法经营资格，任何不具备中间业务经营资格的人从事中间业务并取得佣金收入的是非法所得。公安机构属于行政机关，不具备获取佣金收入的主体资格。公安机关收受的是回扣。（1、 2问各3分，其中判断1分，说明理由2分） 3、答：国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第四条规定：“本规定所称回扣，是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式付给对方单位或者个人的一定比例的商品价款”，“本规定所称帐外暗中，是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐”。本案例中医院和公安机关的行为符合上述规定情形。根据《反法》第八条“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在暗中收受回扣的，以受贿论处”之规定，医院的行为构成行贿行为，公安机关的行为构成受贿行为。根据国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第十条规定，工商机关可以对行贿和受贿行为一并进行调查处理，根据国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第九条和《反法》第22条规定，对医院的行贿行为处以没收违法所得，根据情节处以1万元以上20万元以下罚款的行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对公安机关的受贿行为处以没收违法所得，根据情节处以1万元以上20万元以下罚款的行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。(1、2问各有2个要点，各问4分) 1、某市美登高食品有限公司生产的美登高牌大红果冰棍自投放市场以来一直受到消费者的喜爱，具有一定的知名度。某市某冷饮食品厂为了扩大自己生产的大红果冰棍的销量，自1997年8月起，模仿美登高公司美登高牌大红果冰棍包装上的装璜，印制包装袋用于包装其生产的大红果冰棍。到l998年4月，某市某冷饮食品四厂共印刷该种包装袋135.3万个，生产大红果冰棍41.36万支，获利4.47万元。试分析某市某冷饮食品四厂的行为是否违法?如违法，某市工商局应对其如何