城镇劳动力市场工资差异的城乡户籍歧视问题探讨.docVIP

城镇劳动力市场工资差异的城乡户籍歧视问题探讨 摘 要：中国城镇劳动力市场中的户籍歧视客观存在着，它不但通过阻碍劳动力流动造成城乡收入差异，也会促成农民工和城镇工人之间劳动报酬的差异户籍歧视劳动报酬农民工大多在劳动保障和福利制度不完善的非正规劳动力市场就业，从事较苦较累的工作，收入水平也低于城镇工人。现状我国农村劳动力长期受户籍制度歧视，虽然能进入城市却始终未能融入城市，进而成为一个新的群体——农民工。他们既不是农民也不是市民，而是处于城乡管理体系的边缘人。农村劳动力因其特殊身份，无法融入城市而成为流动人口，从而在住房教育等方面面临着一系列困难，不仅如此还要缴纳名目繁多的管理费用。目前，虽然许多城市取消了户籍限制，但由户籍制度引发的各种相关制度仍旧运行，如社会保障制度——城市劳动力能享受的养老、医疗、生育、失业和工伤五大保险往往将农村劳动力排除在外。33．1％，而户籍歧视所造成的城乡工人工资差异为66．9％。这表明户籍身份本身事实上也正是城镇劳动力市场上劳动者被区别对待造成的城镇劳动力市场工资差异的关键因素。具体表现如下：同工不同酬。农村劳动力向城市转移后，由于政策缘故，一般城市劳动部门不会为其制定确定的工资级别，如此其工资报酬主要由用工单位决定。因此，雇主往往根据个人偏好或者通过所谓的“正式工”的人员编制方式，给予从事相同工作的农村劳动力低于城市劳动力的工资报酬。在这种情况下，绝大多数农村劳动力的工资报酬仅相当于“正式工”的一半，甚至更少。克扣拖欠工资。农村劳动力不仅工资报酬低，而且常被随意拖欠和恶意克扣。农村劳动力因其组织结构松散、组织力量薄弱，故而不能有效抵制雇主手段繁多的克扣拖欠行为。总之，农村劳动力往往得不到或不能及时得到相对应的工资报酬。解雇概率。受雇于非“正式工”或低技术含量岗位的农村劳动力，因其可替代性较大，解雇概率较高，所以时刻有被解雇的风险。歧视。意指农村劳动力被武断地限制或禁止进入某些职业，即使其生产效率完全符合该职业要求。(如能源、交通以及通信、金融、教育等现代服务业)，农民工更主要集中体力密集型的非优势行业。长期以来，这种现状被作为一种观念在人们脑中固定下来，即认为那些前景暗淡、环境恶劣、工资报酬低的职位就是为农村劳动力准备的。因此，农村劳动力大都被限制在体力要求较高的建筑工、搬运工、城市清洁员、门卫和家庭钟点工等工种。、人力资本投资歧视。34.1％。我国农村劳动力很少能够获得能提高生产效率的正规教育和在职培训机会农村教育长期处于低水平状态，农村劳动力的人力资本投资也因此长期被忽视这种因农村基础教育的缺失而造成的农村劳动力人力资本存量的低水平，导致其在就业竞争中的弱势，从而进一步缩减其受教育培训的机会。 农民工大多干的是技术含量较低的体力活，而这类工作人力资本积累的速度较慢甚至停滞，年纪大的人反而不处于优势地位。，不管是农民工还是城镇职工，平均来说，男性职工的劳动报酬要高于女性职工，而且在农民工中这种现象更加明显，这说明女性农民工受到的歧视更加严重。 1958年1月全国人大颁布《中华人民共和国户口登记条例》最终以法律形式确定下来，这一确立人为地把全体公民分为城市户口和农村户口。1985年，国家在七五计划中对社会保障的内容作了有关的规定。在其中的社会保障制度设计方面，明显表现出了对城镇居民的倾斜：城镇居民以就业的单位作保障，农民的保障只是土地。此外，就现在普遍存在的各地政府对农民工进城务工的种种限制性政策措施而言，也人为地直接造成了对农村劳动力的歧视。在这样一种政策氛围下，农村劳动力很难按着自己的理想进行职业选择，其在工资待遇、劳动争议处理及维护自己合法权利方面，均无法与同行看齐，使农村劳动力游离在城市与农村的边缘，成为受忽视的群体。(特别是国有企业)相联系，行业歧视与以户籍为基本的用工制度相关联。而这些制度性的因素的集合就是现行的农民工体制。中国进城的农民在已经实现向工人职业身份转变后，依然保持着农村户籍身份，而现行的城市管理体制以及企业管理制度排斥着这些新的工人群体。 2、宏观经济形势从农村劳动力市场的供求状况来看：一方面，我国典型的城乡二元经济结构的存在迫使迫使广大农民背井离乡外出打工；另一方面，国家经济体制改革，不可避免的造成了很多城镇居民的下岗或失业，使得就业矛盾突出。从整个宏观经济形式来看经济利益的争夺自然会导致不同利益群体之间的对立和歧视。目前我国的经济增长方式正从外延增长向内延增长过渡，单位资本对劳动力的需求下降同时对劳动力素质要求不断提高。我国农村劳动力，一来普遍竞争力不高，二者普遍受教育程度低，故而所受歧视格外严重。、观念因素（1）雇主偏好。由于劳动力市场上存在不完全信息，因此雇主无法获得农村劳动力的有效信息或信息搜寻成本较高。这样，当雇主难以根据农村劳动力的有效信息做出具体判断和评