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一、清楚干部培训的目的和总体要求 (一)干部培训的目的 干部教育培训的目的: 一是为了改变组织和个人的绩效; 二是为了满足北京经济社会发展的需要。 (二)干部培训总体要求 1、围绕中心,服务大局。 紧紧围绕首都经济建设这个中心和市委、市政府工作大局开展干部培训工作;紧紧围绕单位发展目标开展干部教育培训工作。 2、依法培训,保障权利。 坚持依法开展培训,完善培训机制建设,全面提高各级各类干部参训率,使中央提出的大规模培训干部,大幅度提高干部素质任务得到贯彻落实,使每个干部接受培训的权利得到保障,实现干部教育培训工作的规模、质量和效益的统一。 要依法落实每一干部参加培训权利和义务。 宪法第四十六条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。 《条例》规定:干部有接受教育培训的权利和义务。 《中华人民共和国公务员法》规定:公务员有参加培训的权利。 《北京市专业技术人员继续教育规定》规定:专业技术人员有接受继续教育的权利和义务。 干部有接受教育培训的权利:是指干部在岗工作期间有接受教育培训的机会,以及获得教育培训的时间、物质保障等。这是个人的权利,组织和领导不得剥夺个人的权利。 干部有接受教育培训的义务:是指干部为完成组织交给的各项任务,有效履行岗位职责,必须按照规定接受教育培训。这是对干部必须接受教育培训的约束和强制,义务带有强制性。 处级及处级以上公务员每五年参加培训时间不少于3个月,普通公务员每年参加培训时间不少于12天。 专业技术人员参加脱产教育培训的时间,一般每年累计不少于12天或72学时。有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。 3、以人为本,提高能力。 培训目标应突出素质和能力建设,培训内容应围绕素质和能力建设,培训方式应着眼素质和能力建设,将素质和能力培养贯穿于干部教育培训的全过程,提高解决实际问题的能力,增强培训的针对性和实效性。 4、与时俱进,改革创新。 紧跟国际人才培训工作发展新趋势,遵循干部培训规律,树立现代培训理念,深入探索干部培训的新思路、新途径和新措施,创新培训模式、内容和方法,增强干部培训工作的生机与活力,使干部培训工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。 二、制定培训计划之前需要做的准备工作 (一)掌握中央和市委对干部教育培训工作有哪些规定和要求 1、熟悉中央有关大规模培训干部的精神。 (1)第一轮大规模培训干部精神; (2)第二轮大规模培训干部精神(习近平和李源潮讲话精神,《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》)。 2、熟悉中央和市委有关干部培训的规定。 (1)中央制定的《干部教育培训工作条例(试行)》; (2)市委制定的《北京市实施﹤干部教育培训工作条例(试行)﹥暂行办法》。 必要的经费是开展干部教育培训工作的保证,是促进干部教育培训事业不断发展的重要条件。 干部教育培训培训工作是实施科教兴国战略和人才强国战略的重要组成部分。中央要求各级党委、政府应着眼于党和国家事业发展全局,站在建设高素质干部队伍的高度,进一步加大经费投入,保证干部教育培训工作的需要。 《条例》第四十条规定:干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算,随着财政收入增长逐步提高,保证干部教育培训工作的需要。同时提出要加强干部教育培训经费的管理。 (1)干部教育培训经费列入财政预算。 干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算,是经费投入的主渠道。目前,干部教育培训经费列入财政预算的,主要包括两个部分:一是专项经费,包括重要培训项目经费和干部教育培训机构基本建设经费。二是职工教育培训经费,一般按干部职工工资总额的1.5%—2.5%,列入部门公共经费预算,作为干部日常教育训练费用。 (2)随着财政收入增长逐步提高。 《中华人民共和国教育法》规定:“国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高”,“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高”。 按照这一要求,《条例》提出,干部教育培训经费投入要“随着财政收入增长逐步提高”,这体现了党中央对干部教育培训事业发展的重视和关怀。随着我国经济的快速发展,各级财政都有较大的增长,提出干部教育培训投入随着财政收入增长而逐步提高的要求,是可以达到的。 (3)加强干部教育培训经费管理。 为了不断提高经费的使用效益,《条例》强调要加强经费管理。应建立干部教育培训经费专用帐户,专款专用。使用经费,坚持集体讨论决定。建立健全相关制度,规范干部教育培训经费的使用
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