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油气勘探开发建设项目济评价方法 中国石油规划总院 目录 方法修订背景 方法修订的主要内容 方法介绍 主要内容 1、总则 2、财务效益与费用估算 3、资金来源与融资方案 4、财务分析 5、不确定性分析与风险分析 6、方案经济比选 7、费用效果分析 8、改扩建与合资项目经济评价特点 9、经济费用效益分析 10、区域经济与宏观经济影响分析和社会评价 11 附表 总则 根据国家投资体制改革的要求,对油气开发建设项目实行“核准制”与“备案制”。“核准项目”需向国家主管部门上报项目申请报告,根据核准的需要进行经济费用效益分析、区域经济与宏观经济影响分析和社会评价。“备案项目”一般只需进行项目财务分析或费用效果分析以及不确定性分析与风险分析 。 根据油气开发建设项目投资者或财务主体,股份公司独资和合资的油气开发建设项目,经济评价一般只进行项目投资和项目资本金现金流量分析及相关经济评价指标计算。当投资者中各方股权收益分配不对等时,或由项目带来外部收益时,可进行投资各方的现金流量分析及相关经济评价指标计算。股份公司合作的油气开发建设项目,应根据产品分成合同或根据其他合同约定的利益分配模式进行合作各方的现金流量分析及相关经济评价指标计算。 总则 经济评价应遵循的原则:最核心的原则为“有无对比”原则 “销售收入“改为“营业收入” 营业收入和成本统一采用不含增值税的价格计算 主要内容 1、总则 2、财务效益与费用估算 3、资金来源与融资方案 4、财务分析 5、不确定性分析与风险分析 6、方案经济比选 7、费用效果分析 8、改扩建与合资项目经济评价特点 9、经济费用效益分析 10、区域经济与宏观经济影响分析和社会评价 11 附表 油气开发建设项目财务效益主要是指因项目实施后而销售油气产品而获得的营业收入,也包括补贴性收入。项目所支出的费用指为实现项目目标所必须花费的费用支出,主要包括投资、成本费用、税金及生产运营期维护性投资等。 财务效益与费用的估算顺序:营业收入、投资、成本、税金及附加。 营业收入、营业税金及附加、营业费用(原来为销售) 油气产品包括原油、天然气及其副产品(轻烃、液化气、硫磺等) 项目总投资油气开发建设项目总投资是指项目建设和投入运营所需要的全部投资,包括建设投资、建设期利息和流动资金。项目报批总投资包括建设投资、建设期利息、铺底流动资金。 油气开发建设项目的建设投资中不再包括利用探井、评价井投资。 建设期利息包括银行借款和其他债务资金在建设期内发生的利息以及其他融资费用。其他融资费用系指某些借款资金发生的手续费、承诺费、管理费、信贷保险等融资费用,原则上应按借款合同上的约定单独计算,但一般情况下可简化作粗略估计,并一次性进入建设期利息。 建设期利息的计算:采用自有资金付息时,按单利计算;采用复利方式计息时,按复利计算(采用银行借款扣息时, 流动资金估算:流动资产中增加了预付账款,流动负债中增加了预收账款。本此勘探开发经济评价方法对流动资金各科目的估算有了新的规定。 弃置成本:弃置成本是为了进行油气勘探和开发工作所使用的油气水井、油气水集输设施、输油气水管线以及其他油气资产在废弃时发生的拆卸、搬迁、封井、场地清理、环境恢复等支出。 建设投资的分类:概算法和形成资产法 对建设投资进行分析,包括结构分析和水平分析。结构分析主要对投资的构成比例进行分析,水平分析主要对投资的技术经济指标(如:百万吨原油产能建设投资、亿立方米天然气产能建设投资)高低进行分析,必要时应选取近期类似项目的投资进行对比。 成本估算:要素法和生产成本加期间费用法 折耗:油气资产(固定资产、折旧折耗) 管理费用:增加了石油特别收益金。 主要内容 1、总则 2、财务效益与费用估算 3、资金来源与融资方案 4、财务分析 5、不确定性分析与风险分析 6、方案经济比选 7、费用效果分析 8、改扩建与合资项目经济评价特点 9、经济费用效益分析 10、区域经济与宏观经济影响分析和社会评价 11 附表 股份公司独资项目:按“新设法人融资”处理,按股份公司规定的比例计算资本金和借款额。借款偿还采用等额还本付息。 合资项目:分为“既有法人融资”和“新设法人融资”两种。 ●资本来源的可靠性:币种、数量、时间等 ●资金结构的合理性:资本金与财务资金的合理性及资本金和财务资金内部结构的合理性。 ● 资本成本分析:计算各种资金的成本,分析使用各种资金的代价及其合理性。 ●融资风险及对策 资本金比例:资本金占总投资的比例(建设投资、建设期利息、铺底流动资金资金) 主要内容 1、总则 2、财务效益与费用估算 3、资金来源与融资方案 4、财务分析 5、不确定性分析与风险分析 6、方案经济比选 7、费用效果分析 8、改扩建与合资项目经济评价特点 9、经
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