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* * gscskku@126.com 成均馆大学中国大学院 国际贸易政策工具 郝继涛 国际经济学International Economics 进口保护政策：进口关税 关税计征方法 从量税（specific tariff)：对每单位进口产品征收一个固定金额的关税。以货物的计量单位（重量、长度、面积、容积、数量）为征税标准 从价税（ad valorem tariff）：按进口商品价值的固定百分比计征。 复合税（compound tariff）：从价税和从量税混合使用 关税立法 特惠关税：按进口商品的地理产地实行区别税率 普惠制：一大批发达国家对来自某些特定的发展中国家的指定商品给以免税待遇 最惠国待遇：存在最惠国待遇的双方彼此享受对方与任何其他国家签订的所有关税优惠 境外装配条款：在境外装配的进口产品的应税价值应扣除本国零部件的出口价格 目录 进口保护政策 出口鼓励政策 WTO下的相机保护机制 贸易制裁 进口关税的税率种类 最惠国税率：适用于原产于与中国共同适用最惠国待遇条款的WTO成员国或地区的进口货物；或原产于与中国签订有关税互惠协定的国家和地区的进口货物 协定税率：适用于原产于中国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易与协定的国家或地区的进口货物 特惠税率：原产于与中国签订有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物 普通税率：原产于上述以外的国家或地区的进口货物 货品名称 最惠国税率 普通税率 真空吸尘器 17.8 130 啤酒 3元/升 7.5元/升 放像机 每台完税价格低于或等于2000美元：执行36%的单一的从价税； 高于2000美元的：每台征收从量税，税额5480元，加上3%的从价税 每台完税价格低于或等于2000美元：执行130%的单一的从价税； 高于2000美元的：每台征收从量税，税额20600元，加上6%的从价税 2002年部分进口商品的税率 关税的衡量 非加权平均关税率：简单的算术平均 可能高估或低估一国的平均税率水平 加权平均关税率：每种商品的关税税率易以该商品在总进口中所占比重为权数进行的加权平均税率 以进口商品在国际贸易中而不是本国贸易中所含的权重作为权数计算可能更为准确 名义税率：一国税则表上列明的税率 有效税率（有效保护率）：当一国背离自由贸易、实施关税体系后，某一行业的产值增殖变动的百分比 aij表示投入品i的自由贸易价格占最终产品j的自由贸易价格的比重 有效保护率的计算 大多数国家进口制成品的名义税率高于中间投入品和原材料的名义税率，使得对制成品进口的保护高于其名义税率 但一个行业的有效保护并不总是高于其名义税率 ERP=(359-300)/300=19.7% 进口关税的小国效应 局部均衡分析 O 100 120 160 190 Q P D S a b c d P=5 P+t=6 关税对进口小国的影响 进口关税的大国效应 影响世界价格 O 100 115 175 190 Q P D S a b c d 5.0 5.6 4.6 e O 60 90 QM PM DM SM b+d e DM’ 4.6 5.0 关税对进口大国的影响 进口关税效应的一般均衡分析 增加进口竞争行业产品的生产，减少出口产品的生产 减少进口竞争产品的消费 贸易量下降 降低社会福利水平 PB/PA PB/PA（1+t） CIC0 CIC1 CIC2 C0 C1 C2 R1 Q1 R0 Q0 A O B 小国关税的一般均衡分析 进口保护政策：进口配额 进口配额是直接的数量控制，而关税是通过提高进口品价格间接地减少进口 进口配额减少了消费者所能消费的数量，导致国内价格水平上涨，一直涨到本国供给量加上配额进口量正好等于新的需求水平为止 每一个配额水平都有一个能产生相同市场结果的等价关税，同时每一个关税税率也都有一个等价配额 进口配额对进口小国的影响 40单位配额的分配方式 1、颁发许可证 2、根据申请颁发（寻租） 3、拍卖 4、由出口国分配 O 100 120 160 190 Q P D S a b c d 5.0 6.0 Dd 使用配额的原因 配额和关税的市场结果一致，福利效应不会比关税更好。较多使用配额的理由 第一，配额可以比关税更有效地控制进口，实现其保护国内产业或控制进口外汇支出改善国际收支的目标。 第二，配额比关税灵活，政府可以通过发放进口许可证随时调节进口数量。 第三，实行配额给政府更多的权力。不仅表现在对贸易的控制上，也体现在对企业的控制上。 第四，国际贸易自由化的压力 自动出口限制 出口国“自动”限制其出口量，进口国的进口量相应减少 出口国在进口国的要求和压力下不得不采取的限制政策 被看成是进口配额的一种特殊形式。与进口配额相比，保护主义的色彩较淡 对出口国的好处多一些，可以控制出口配额分配，出口国政府或企