新加坡家庭养老模式及其启示_胡灿伟.pdf

2003 年 5 月 云南民族大学学报 (哲学社会科学版) Vol20 , No3 第 20 卷第 3 期 　　 Journal of Yunnan University for Nationalities May2003 【社会保障研究】 新加坡家庭养老模式及其启示 胡灿伟 ( 中南民族大学 民族学与社会学学院 , 湖北 武昌　430074) 摘 　要 : 文章指出新加坡政府通过政府引导 , 立法及经济援助等手段 , 大力推进家庭养老保障 , 取得了成功的经 验 , 而家庭养老保障也是我国社会养老保险的支柱之一 , 借鉴新加坡的经验 , 完善我国家庭养老制 , 迎接人口老龄化 与高龄化的挑战 。 关键词 : 家庭养老 ; 新加坡经验 ; 立法规制 ; 启示 【中图分类号】C9137 　　　 【文献标识码】A 　　　 【文章编号】1001 - 8913 (2003) 03 - 0035 - 04 光耀特别强调家庭是 “神圣不可侵犯的”, 家庭是 一 、新加坡家庭养老的传统文化与立法规制 社会的基本结构 , 是 “巩固国家 , 民族永存不败的 新加坡是个年轻的国家 , 但这个独立不到 37 基础”。1984 年 , 李光耀又在华人农历春节献词中 年的国家 , 却是世界上人 口老化最快的国家之一 。 指出: “有家庭这个基本单位的巩固团结 , 使华人 在未来 30 年内, 新加坡 65 岁以上的老年人口将达 社会经历了 4000 年而不衰 。这是一个在延续方面 到 80 万以上 , 占总人 口的 18 % , 即到 2030 年时 , 很独特的文明。尽管经过水灾 、饥荒 、瘟疫 、战争 [ 1] (P11) 每 5 名新加坡人当中 , 将有 1 人超过 65 岁 。 和地震等的蹂躏和摧残 , 这个文明还是继续绵延不 这种快速的人口老龄化和庞大的老年人口数量 , 将 绝 , 保存原来的形式 。”李光耀极力主张按照儒家 [2 ] (P174) 对社会发展产生重大影响 。故老年人的养老问题已 传统 , “保持三代同堂的家庭结构”。 “在现 经引起政府和学术界的广泛关注 。新加坡政府推行 代化过程中 , 我们必须不惜任何代价加以避免的就 的以强制储蓄为原则的中央公积金制度为老年人的 是 , 我们决不能让三代同堂的家庭分裂 。这种三代 生活提供了一定的经济保障 , 而政府一直提倡和鼓 同室的家庭结构坚固 , 具有抚育下一代 , 继往开来 励的家庭养老模式的成功经验更值得借鉴和学习。 的巨大潜力 。家庭把社会价值观念用潜移默化 , 而 首先 , 政府的大力宣传 , 创造了尊老敬老 、赡 不是正式传授的方法传给下一代 。如果我国社会要 养老人的良好的社会氛围。新加坡把儒家的 “忠孝 在不失去它的文化冲劲 、同情心和智慧的情形底下 仁爱礼义廉耻”视为儒学思想的核心 , 认为这是人 自力更生 , 我们就必须得有这种珍贵的家庭结构 。 们的行为准则 , 这是政府的 “治国之纲”。政府认 如果能保存这种三代同堂的家庭制度