2项目监理机构的设置.ppt

监理项目机构组织设计 一、组织的基本原理 (一)组织 所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。它含有三层意思：(1)目标是组织存在的前提；(2)没有分工与协作就不是组织；(3)没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。 一、组织的基本原理 (二)组织结构 组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。以下几种提法反映了组织结构的基本内涵：(1)确定正式关系与职责的形式；(2)向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式；(3)协调各个分离活动和任务的方式；(4)组织中权力、地位和等级关系。 二、组织设计 (一)组织构成因素 组织构成一般是上小下大的形式，由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素组成。各因素是密切相关、相互制约的。 (一)组织构成因素 1.管理层次 管理层次是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间的等级层次的数量。管理层次可分为三个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划，执行层的任务是直接调动人力、物力等具体活动内容,协调层的任务主要是参谋、咨询职能，操作层的任务是从事操作和完成具体任务。 (一)组织构成因素 2.管理跨度 管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。 3.管理部门 组织中各部门的合理划分对发挥组织效应是十分重要的. 4.管理职能 (二)组织设计原则 项目监理机构的组织设计一般需考虑几项基本原则：1．集权与分权统一的原则2．专业分工与协作统一的原则3．管理跨度与管理层次统一的原则4．权责一致的原则5．才职相称的原则6．经济效率原则7．弹性原则 三、项目监理机构 (一)建立项目监理机构的步骤 监理单位在组建项目监理机构时，一般按以下步骤进行： (一)建立项目监理机构的步骤 1.确定项目监理机构目标 项目监理机构的建立应根据委托监理合同中确定的监理目标，制定总目标并明确划分监理机构的分解目标。 (一)建立项目监理机构的步骤 2.确定监理工作内容 根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类归并及组合。如果建设工程进行实施阶段全过程监理,监理工作划分可按设计阶段和施工阶段分别归并和组合. (一)建立项目监理机构的步骤 3.项目监理机构的组织结构设计 1)．选择组织结构形式 2)．合理确定管理层次与管理跨度 3)．项目监理机构部门划分 4)．制定岗位职责及考核标准 5)．选派监理人员 (一)建立项目监理机构的步骤 4.制定工作流程和信息流程 为使监理工作科学、有序进行，应按监理工作的客观规律制定工作流程和信息流程，规范化地开展监理工作。 直线制监理组织形式 直线制监理组织形式特点 这种组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受惟一上级的命令。各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再另设职能部门。 这种组织形式适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程。 讨论：优缺点？ 优点：组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。 缺点：实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师博晓各种业务，通晓多种知识技能，成为“全能”式人物。 职能制监理组织形式 职能制监理组织形式是把管理部门和人员分为两类：一类是以子项目监理为对象的直线指挥部门和人员;另一类是以投资控制、进度控制、质量控制及合同管理为对象的职能部门和人员。监理机构内的职能部门按总监理工程师授予的权利和监理职责有权对指挥部门发布指令。 职能制监理组织形式 职能制监理组织形式 此种组织形式一般适用于大、中型建设工程，如果子项目规模较大时，也可以在子项目层设置职能部门 讨论：优缺点？ 优点: 加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。 缺点: 由于直线指挥部门人员受职能部门多头指令，如果这些指令相互矛盾，将使其在监理工作中无所适从。 直线职能制监理组织形式 直线职能制监理组织形式是吸收了直线制监理组织形式和职能制监理组织形式的优点而形成的一种组织形式。 这种形式保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点，另一方面又保持了职能制组织目标管理专业化的优点；其缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。 直线职能制监理组织形式 吸收了直线制监理组织形式和职能制监理组织形式的优点。直线