3.1政府的职能：管理与服务讲课.ppt

二、政府的基本职能 政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。 3.政府的职能是有限的 ①政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。 ②我国正在建设服务型政府。 根本目的：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平 有限政府，三不：不缺位，不错位不越位 不缺位：政府职责范围内的事，政府一定要管好 不错位：对于司法机关等其它国家机关该做的事，政府不能干涉 不越位：对于市场，社会能做的事，政府不做 政府职能不等于国家职能。 1、这四个职能存在区别，要学会辨别。 保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫、体等事业；提供社会公共服务的职能更则重在公共设施、社会保障、环境保护等方面。 2、这四个职能也存在交叉。 比如，维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济建设的职能中公共服务职能的内容；组织社会主义经济建设的职能中的公共服务与社会管理职能也有交叉；发展文化产业既属于组织社会主义经济建设的职能，也属于组织社会主义文化建设的职能。 【思维误区】政府职能应注意以下几点 3、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。 4、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。 政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。 5、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。 6、不能说政府的行为“体现了某种职能”与“有利于某种职能”是相同的。 “体现了某种职能”是在履行这一职能，“有利于某种职能”是为这一职能的履行创造条件。 7、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。 政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。 31.改革开放30多年来，Z省发展成为“零资源经济”强省，与政府的开明政策分不开：一是对经济发展进行科学的战略规划，提出了允许小商品生产贸易的政策和“八八战略”等；二是为市场经济发展提供公共产品和公共服务，在全国率先实现了覆盖城乡的社会保障制度；三是营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境，严厉打击违法活动；四是率先提出推进“文化大省”建设的战略，建立起了覆盖全省的比较完备的公共文化服务体系。 运用政治生活的有关知识，简述Z省政府在“零资源经济”发展中履行了哪些职能？ 34．（1）①原理：保障人民民主和维护国家长治久安的职能。②材料分析：营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境体现了政府在社会稳定方面的努力。 （2）①原理：组织社会主义经济建设的职能。②材料分析：对z经济发展进行科学的战略规划，体现了政府的经济调节。 （3）①原理：组织社会主义文化建设的职能。②材料分析：率先提出推进“文化大省”建设的战略体现了政府的文化建设。 （4）①原理：提供社会公共服务的职能。②材料分析：为市场经济发展提供公共产品和公共服务，实现了覆盖城乡的社会保障制度体现了政府提供的公共服务。 2．近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了(　　) ①实施经济调节的职能　 ②健全社会保障体系的职能 ③提高公共服务的职能　 ④协调人民利益关系的职能 A．①②③　 B．①③④ C．①②④ D．②③④ 3．2011年1月，针对我国严峻的就业形势，国务院召开常务会议部署做好高校毕业生就业工作，会议研究确定了加强高校毕业生就业工作的七项措施。这是政府在行使________职能。(　　) A．保障人民民主 B．组织文化建设 C．提供社会公共服务 D．组织经济建设 在“十一五”期间，要继续、深入整顿和规范市场秩序，强化市场法治，加快社会信用体系建设，依法严惩制假售假、商业欺诈、走私贩私、偷逃骗税，金融证券犯罪和侵犯知识产权等行为。据此回答4～5题。 4．我国政府整顿和规范市场经济秩序所体现的政治生活道理是(　　) A．市场经济的发展需要国家的宏观调控 B．只有加强政治职能，才能确保人民当家作主的地位 C．组织经济建设，促进社会经济发展，是我国政府的一项重要职能 D．必须搞好社会公共服务职能，保障我国现代化事业健康发展 5．要把整顿和规范市场经济秩序深入持久