国内外典型PPP项目案例研究及启示_梁晴雪.pdf

第36 卷第8 期 建 筑 经 济 Vol .36　 No.8 2 0 15 年 8 月 CONSTRUCTION ECONOMY Au g . 2 0 15 国内外典型PPP 项目案例研究及启示 梁晴雪，胡昊，谢忻玥 （上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院，上海200240） 摘要：梳理PPP在国内外的发展现状，分析三个典型PPP案例，总结得出五点启示：明确PPP项目与合作伙伴 选择标准、确保监管独立并促进公众监督、风险分担与利益分配兼顾公平效率、创新融资方式并完善价格 形成、创新理念探索多元化PPP模式。最后对PPP模式2.0进行初步探索，旨在实现风险分担，提高PPP项目 的盈利能力。 关键词：公私合作（PPP）；基础设施；公共产品；风险分担；项目案例 中图分类号：F407.9　　文献标识码：A　　文章编号：1002-851X （2015）08-0026-05 DOI：10.14181/j .cnki.1002-851x.201508026 Case Study and Enlightenment of Typical PPP Projects at Home and Abroad LIANG Qingxue，HU Hao，XIE Xinyue （School of Naval Architecture，Ocean and Civil Engineering，Shanghai Jiao Tong University，Shanghai 200240，China） Abstract ：First，the paper summarizes PPP ’s current developing situation at home and abroad. Then，it analyzes three typical PPP case in-depth，identifies five main enlightenments，including determining selection criteria of proj ects and cooperative partners，guaranteeing independent supervision organization and public supervision，risk allocation and profit distribution need to balance equality and efficiency，improving innovative financing options and pricing mechanism，creating multi-dimensional PPP modes. Finally，it explores PPP 2.0 preliminarilly in order to properly allocate risk and profit in PPP proj ects. Keywords：Public-Private Partnership ；infrastructure；public product ；risk allocation ；proj ect case 党的十八届三中全会中提出“允许社会资本通过特 随着“一带一路”战略的不断推进、亚洲基础设施 许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”，推动了 投资银行和丝路基金的设立，我国将进一步加快“走出 公私合作模式（Public-Private Partnership ，PPP）在我 去”的步伐，广泛参与亚洲地区的基础设施建设。PPP作 国基础设施以及公共服务等领域的快速发展。此后，国 为一种传统的基础设施融资方式，也必将不断应用于我 务院，发改委、财政部就推广运用政府和社会