02人民代表大会制度的理论.ppt

2.榜样模式 十月革命一声炮响，给我们送来了马克思主义 人民代表大会是仿效苏联苏维埃的模式建立起来的。 当然也有区别 周恩来指出，苏联是两院平行制，除联盟院外，还有民族院，此外，苏联只是工人和和农民两个阶级的联盟，而中国是四个阶级的联盟。 3.经济原因 人民代表大会制度是与公有制这种经济制度密切联姻的。 人民代表大会制度重要特点：高度集权和权力一元化； 这是基于利益的单一和一致性的基础上的。 4.社会原因 人民代表大会制度是中国社会多种因素决定的。 第一，它受到政权建立时尖锐对立的阶级斗争和新政权的贫民性质等因素的影响。 第二，建立人民代表大会制度也受中国革命取得政权方式的影响。 民主集中制：党的组织原则 我党夺取政权的重要经验 5.历史原因 人大制度还深刻地受到中国经济文化落后等因素的制约。 因此，人大制度是在马克思主义先进民主理论指导下，但同时又受到我国现阶段政治、经济、文化落后等因素的约束和影响建立起来的一种制度。 人民代表大会制度的理论 陈建国 华北电力大学人文与社会科学学院 1945年参观延安之后，黄炎培对毛泽东说的： “其兴也勃也,其亡也忽也。” 这是什么意思呢？ “我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少不少单位都没有能跳出这周期律的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生，既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成；虽有大力，无法扭转，并且无法补救，也有为了区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有，总之没有能跳出这周期率。……中共诸君从过去到现在，我略略了解的了。就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。” 他当时这番话的意思是告诫毛泽东以史为鉴，找出一条新路来摆脱当权者渐渐腐化堕落，人民群起而反抗的怪圈。 毛泽东给出的答案是什么呢？ 毛泽东回答是： “我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”显然，毛泽东认为腐败是造成王朝衰败的根源，而民主是扼制腐败的良方。 人大制度是国家的根本政治制度， 是社会主义民主的根本标志， 是国家政治稳定之所在， 是公民自由民主权利之所系。 那么它是怎样产生的？它的理论根据和实践源流是什么？它与国外的议会制度是什么关系，又有何特点？ 中国人民代表大会制度是在什么理论指导和实践背景下建立的？ 为什么要建立这样一种政权组织制度？ 一、马克思恩格斯的代议制观点 二、列宁对代议制理论的发展 三、代议制理论的中国学说 四、人民代表大会制建立的原因 一、马克思恩格斯的代议制观点 马恩的思想是社会主义国家政权组织形式的直接理论来源。 那么，马恩的思想来源与哪里呢？ 这些内容的核心是马恩总结巴黎公社经验时提出的关于人民代表机关建设的原则。 马恩关于代表制的理论大体包括如下几个方面的内容。 对资产阶级议会制和选举制的批判 提出人民代表机关的建设观点 建立民主共和国的思想 政权如何防止国家蜕变 利用议会民主进行合法斗争 1.对资产阶级议会制和选举制的批判 1871年巴黎公社以前，马恩对资产阶级议会制作了大量的批判。 他们认为资产阶级的议会是虚假的，形式主义的，是“清谈馆”，发挥不了民意机关的作用； 只是掩盖了有产者统治的实质。 认为行政权和议会权之间进行无聊的斗争。 一旦无产阶级行使权力超过了一定范围，资产阶级就会毫不含糊地以步兵、骑兵和炮兵来代替“自由、平等、博爱”。 对选举的批判 认为选举只是每隔几年让人民行使一次，来批准议会制的阶级统治。 认为资产阶级选举制度是由财产决定的，用财产资格限制人们的选举权和被选举权。 2.提出人民代表机关的建设观点 巴黎无产阶级起义以后，马恩怀着极大的兴趣总结巴黎公社的经验，明确提出了建立新型无产阶级国家政权建设的理论。 （1）新的人民代议机构是同时兼管行政和立法的工作机关，而非“议会式”的清谈馆。 （2）这一机构由选民直接选举产生并直接受选民的监督，它任命政府官员并对他们进行监督。 （3）代议机构掌握一切社会生活事务的创意决定权。 这三条，特别是政权组织的“议行合一”理论，后来被社会主义国家奉为经典， 它是前苏联的苏维埃制度和我国的人民代表大会制度建设的直接理论基础。 3.建立民主共和国的思想 马恩认为，新型无产阶级国家必须建立民主