2013版施工合同范本解读之承包人的机遇与挑战_吕辉木律师.pdf

工程管理 2013 版施工合同范本解读 之承包人的机遇与挑战 上海建纬（杭 州）律师事务所 吕辉木 □文 / 杭 州国际商贸城江干 区块建设指挥部 办公室 赵国华 摘要： 住房城乡建设部 、国家工商行政管理总局联合发布的 2013版《建设工程施工合 同（示范文本）》 （GF-2013-0201)(以下简称 “2013版施工合 同”） 于 2013年 7月 1日起执行 。鉴于 2013版施工合 同相较 1999版施工合 同有重大改进和完善 ，可以预见到新版示范文本将在建设行政主管部 门管理职责范围内的 房屋建筑工程和市政基础设施工程建设领域得到广泛推广和运用，并将在较长一段时期内对建筑市场产 生较为深远的影响。在此背景下，熟悉并善用 2013版施工合 同对于承 包人 而言具有重要而迫切的现实意 义。本文拟对 2013版施工合 同相关条款 内容进行解读 ，以期帮助承 包人更好地理解 2013版施工合 同为其 带来的机遇和挑战。 关键词： 2013版施工合 同；承 包人 ；机遇与挑战 2013 版施工合同给承包人带来的机遇 划开工日期之日起90天内发出开工通知的，承包人 有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当 2013版施工合同从总体上较为合理地平衡了 承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包 发包人与承包人之间的权利义务，但考虑到承包人 人支付合理利润。” 在建设工程领域长期处于弱势地位的实际情况， 根据该规定，因发包人原因造成延期开工超过 2013版施工合同在某些重要条款（如竣工结算审核 计划开工日期90天的，承包人有权提出价格调整要 等）上侧重于保护承包人的权益。此即2013版施工 求或者解除合同，发包人应承担由此增加的费用和 合同给承包人带来的机遇。具体解读如下： 延误的工期，并向承包人支付合理利润。但需要注意 1.因发包人原因延期开工，承包人有权要求调 的是，该条款重点在于赋予承包人调整合同价格或 价或解除合同。 解除合同的权利，不能简单地认为，因发包人原因造 工程实践中经常会发生延期开工的情况，发包 成延期开工只要不超过90天的，发包人就无需承担 人与承包人因延期开工的责任承担问题产生争议的 增加的费用和延误的工期。 现象屡见不鲜。为了解决该问题，2013版施工合同 根据通用条款第 16.1.1款规定，因发包人原因 通用条款第7.3.2款“开工通知”规定：“监理人应在 未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的，即 计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期 属于发包人违约；同时根据通用条款第16.1.2款规 自开工通知中载明的开工日期起算。除专用合同条 定，发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和 款另有约定外，因发包人原因造成监理人未能在计 （或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。 27 工程管理 停工持续 天以上，发包人 2. 56 逾期不批准承包人复工要求的，承 包人有权取消该工作。 工程施工过程中因发包人原 因停工的现象时有发生，考虑到实 践中部分发包人既不向承包人明确 工程的复工日期，对承包人提交的 复工申请也常置之不理。为了解决 该问题，2013版施工合同通用条款 第7.8.6款 “暂停施工持续56天以 上”规定：“监理人发出暂停施工指 示后56天内未向承包人发出复工 通知，除该项停工属于第 7.8.2项 （承包人原因引起的暂停施工）及第17条（不可抗 人，监理人对变更估价申请有