广东省农产品质量安全县创建经验及思考.pdfVIP

地方经验交 广东省农产品质量安全县创建经验及思考* 赵 洁 1 林文书 2 王富华 1 何绮霞 1 王 旭 1 陈 岩 1 黄健祥 1 （1. 广东省农业科学院农产品公共监测中心 ， 农业部农产品质量安全检测与评价重点实验室 ， 广州 510640 ； 2. 广东省农业厅监管处 ， 广州 510640 ） 摘 要 ： 以广东省国家农产品质量安全示范县创建情况为蓝本 ， 总结了广东省国家农产品质量安全示范县创建监管亮 点 、 监管经验和取得成效 ， 分析了安全县创建存在的几个问题 ， 并对新形势下农产品质量安全县创建工 作提出了几点思考 ， 旨在为农产品质量安全县创建提供建设框架和思路。 关键词 ： 农产品 ； 质量安全 ； 质量管理 ； 安全县 ； 广东省 农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命 安全 ， 事关政府形象和社会稳定 。 县域作为我国最 一、 广东省创建国家农产品质量 稳定的行政层次 ， 门类齐全 ， 功能相对完备 ， 一定 安全县的监管经验和亮点 [1] 程度上能相互呼应 ， 自我循环， 自我服务 。 故以 县域为单位开展农产品质量安全工作 ， 利用县域已 广东省在推动现代农业发展方面 走 在 全 国 前 有的人力 、 物力和政策 ， 结合县域农业实际发展情 列 ， 长期 以来 为全国各地 和港澳地 区提供优质 、 安 况 ， 将有利于农产品质量安全监管工作的开展 ， 提 全 、 稳定的农产品 [5] 。 立足 于自身基础条件 和优 势 升农产品质量安全水平 ， 间接提高县域经济发展能 条件 ， 广东省以贯彻落实 《 中华人民共和国农产品 力 。 以农产品质量安全县试点单位为起点 ， 以创建 质量安全法》、 《 国务院办公厅关于加强农产品质量 经验和亮点为典范 ， 以点带面推动基层农产品质量 安全监管工作的通知》 为契机 ， 把农产品质量安全 安全管理体系的建设与完善 ， 对提升我国农产品质 工作摆在重要位置来抓 ， 率先开展国家农产品质量 量安全监管能力和农业生产水平具有重要作用 [2] 。 安全县创建 活动 。 总结广东省创建国家农产品质量 2014 年底国家开始试点以县域为单位整 体创 安全县的监管经验和亮点 ， 主要包括 4 个方面 。 建农产品质量安全县 ， 寻取试点县创建典型案例和 （一 ） 狠抓一个机制 建设 ， 破解基层监管缺乏 经验方法 ， 逐步向全社会推广 [3～4] 。 2015 年 7 月 ， 网络问题 广东省农产品质量安全县试点单位 根据 广东省云浮市 、 佛山市高明区等 1 市 4 县 （区 ） 分 国家农产品质量安全县创建考核办法建立 了长效工 别被认定为第一批国家农产品质量安全市 、 县试点 作机制 ， 在顶层规划 、 底层落实做足工夫 ， 并在实 单位 。 2016 年 7－10 月 ， 笔者跟随 专 家 组 对第一 践 中不断完善 。 云浮市创建了 “工作体系健全 、 监 批创建试点单位和第二批 申报单位开展核查 ， 现将 管责任到位 、 机制制度完善 、 监管措施有力 ” 的监 广东省创建国家农产品质量安全县的亮点 、 取得的 管模式 ， 建 立 “责任 明确 、 上下 联 动 、 齐抓 共管 ” 成效及存在问题进行分析 ， 并根据广东省创建的实 的工作格局 ， 如云浮市 、 梅县区实现农产品质量安 际案例对农产品质量安全县创建的有关问题 进行思 全公共服务机构 100％覆盖到镇 。 云浮市还 在行政 考