强化农机科学检验能力提高农机安全生产水平.pdfVIP

张洪成 农机安全监理机关对农业机械安全运行性能 三、加强装备建设、提高科学化检验的几点建 进行技术检验与审验，分为人工(感官)检验和仪器 议 检测，是法律法规赋予农机管理部门的职责。 (一)提高对科学化仪器检测的认识。农机安全 一、农业机械安全技术检验的意义 监理机构装备建设是农机安全生产工作重要的基 根据农业部2014、2015、2016年上半年农机事础建设，是促进农机监理工作科学化和正规化发展 故通报，三年来未年检农机发生的事故分别为413 的重要手段。农机监理机构设施装备建设对改善农 机安全执法手段，提高安全监管服务能力和依法行 起、321起、90起，分别占当年事故总数的23．7％、 24．6％、27．4％，由此可见，脱检漏检始终是导致事故政水平，切实履行好农机安全检验服务职能具有重 发生的重要因素。因此，农业机械安全检验对于减 要意义，要采取切实可行的措施，加大对农机监理 少事故隐患，减少农机事故发生，保障农民生命财 装备建设的投入力度，提高农机安全检测科学化水 产安全具有重要意义。 平。 人工检测主要靠农机安全监理员眼看、手摸、 (二)加大资金投入力度。财政部、国家发改委 耳听、脚踹，仪器检测是利用专门的仪器设备进行 下发《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的 检测。利用仪器检验能够全面、有效地发现机械的 通知》以来，农机部门积极响应，坚决免征拖拉机号 安全隐患，促使机手加强对机械的维修保养，提升 牌(含号牌架、固定封装置)费、拖拉机行驶证费、拖 机械的安全技术性能。 拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术 二、农机安全检验现状及问题 检验费，进一步减轻了机手的经济负担，受到了广 当前的安全检验主要存在以下几个方面的1司 大机手的欢迎。但同时这项惠农政策的实施，也对 题：一是资金投入不足，目前的仪器检测装备多数 监理机构尤其是个别差额拨款机构的正常运行带 价格比较昂贵，大多数的区县监理机构经费并不充 来了挑战，在财政拨款固定的前提下，出现了监理 裕，因此无力购置。二是就少数县区监理机构购置 机构贴钱挂牌发证年检的现象，办理的号牌、检验 的科学检验设备而言，体积、重量都比较大，搬运、 的机械业务越多，贴的钱越多，挤占了其他项目的 展开、使用比较费时费力，很多监理人员不愿意使 经费，从而影响了人员的工作积极性。因此，农机部 用。三是监理机构人员数量不足、结构老化，年龄偏 门须积极向财政部门汇报，争取资金，落实好文件 大的监理员对于新设备存在畏难情绪，宁肯采用传 中“扩大上述行政事业性收费免征范围后，各级财 统的检验手段。以淄博市为例，目前该市的农机年度 政部门要做好经费保障工作，妥善安排相关部门和 检验，从总体上来讲，仍然是传统人工检验多，科学 单位预算，保障工作正常开展，积极支持相关事业 设备检验少，2016年通过科学装备检验的农业机械发展”的精神。 约5900余台，不到年检总量的四分之一。这些问题 (三)改进研发新型便捷高效的检验设备。针 的存在，既无法有效地保障农业机械安全作业，又有 对目前农机安全检测装备、检测线及检测车成本 损农机安全监理机构的工作形象。因此，新形势下大 高、使用不便等缺陷，建议农业机械科学检测装备 力推广应用科学化仪器检测手段尤为必要。 的生产厂商与农机安全监理机构加强交流，改进检