第六章建设工程施工招标阶段投资控制.pdf

第六章 建设工程施工招标阶段的投资控制 一、大纲要求：  了解：建设工程招标控制价（P135），建设工程投标价（P137）。  熟悉：建设工程招标投标价格（P131）。  掌握：建设工程承包合同价格的分类及其适用条件（P126）。  二、本章考试特点：  该部分内容考试主要在在“三控制”中全是客观题，单选和多选，记忆为主，对建设 工程承包合同价格的分类及其适用条件等内容有些分析问题，不复杂，要求根据条件分析 特点，选择合适的合同计价方式。学习时按照大纲要求找到教材上对应知识点，进行记忆 分析。这章的重点是建设工程承包合同价格的分类及其适用条件内容，其他部分要求比较 粗略。  第一节 建设工程承包合同价格分类（大纲要求掌握） （Page126）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，合同价可以采用三种 方式：固定价、可调价和成本加酬金。建设工程承包合同的计价方式按国际通行做法， 又可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。 （注意合同价和合同计价方式区别） 总价合同是指支付给承包方的工程款项在承包合同中是一个规定的金额，即总价。 它是以设计图纸和工程说明书为依据，由承包方与发包方经过协商确定的。总价合同的 主要特征：一是根据招标文件的要求由承包方实施全部工程任务，按承包方在投标报价 中提出的总价确定；二是拟实施项目的工程性质和工程量应在事先基本确定。显然，总 价合同对承包方具有一定的风险。通常采用这种合同时，必须明确工程承包合同标的物 的详细内容及其各种技术经济指标，一方面承包方在投标报价时要仔细分析风险因素， 需在报价中考虑一定的风险费；另一方面发包方也应考虑到使承包方承担的风险是可以 承受的，以获得合格而又有竞争力的投标人。 在所有形式的总价合同文件中，施工说明书尤为重要。施工说明书的条款只有在发 包方与承包方双方一致同意的情况下才能修改。总价合同一般在能够完全详细确定工程 任务的情况下采用。但在实践中，合同标的物往往包括可定性质的工程量部分和不可定 性质的工程量部分。因此，承包工程中往往出现工程量变更问题。对于这个问题，一般 情况下，签订合同时都写进专用条款，即规定工程量变化导致总价变更的极限，超过这 个极限，就必须签订附加条款或另行签订合同。 单价合同是指承包方按发包方提供的工程量清单内的分部分项工程内容填报单价， 并据此签订承包合同，而实际总价则是按实际完成的工程量与合同单价计算确定，合同 履行过程中无特殊情况，一般不得变更单价。单价合同的执行原则是：工程量清单中的 分部分项工程量在合同实施过程中允许有上下的浮动变化，但分部分项工程的合同单价 不变，结算支付时以实际完成工程量为依据。因此，采用单价合同时按招标文件工程量 清单中的预计工程量乘以所报单价计算得到的合同价格，并不一定就是承包方圆满实施 合同规定的任务后所获得的全部工程款项，实际工程价格可能大于，也可能小于原合同 价格。单价合同的工程量清单内所列出的分部分项工程的工程量为估计工程量，而非准 确工程量。 （注意下面每种合同价的特点、风险承担方、适用条件，并能够根据已知条件选择 合同计价方式，内容分布比较零散） 一、固定价 （Page126‐128） 固定价，是指合同总价或者单价，在合同约定的风险范围内不可调整，即在合同的 实施期间不因资源价格等因素的变化而调整的价格。 (一)固定总价 （Page127） 固定总价合同的价格计算是以设计图纸、工程量及规范等为依据，发承包双方就承 包工程协商一个固定的总价，即承包方按投标时发包方接受的合同价格实施工程，并一 笔包死，无特定情况不作变化。 采用这种合同，合同总价只有在设计和工程范围发生变更的情况下才能随之作相应 的变更，除此之外，合同总价一般不能变动。因此，采用固定总价合同，承包方要承担 合同履行过程中的主要风险，要承担实物工程量、工程单价等变化而可能造成损失的风 险。在合同执行过程中，发承包双方均不能以工程量、设备和材料价格、工资等变动为 理由，提出对合同总价调值的要求。因此，作为合同总价计算依据的设计图纸、说明、 规定及规范需对工程做出详尽的描述，承包方要在投标时对一切费用上升的因素做出估 计并将其包含在投标报价之中。承包方因为可能要为许多不可预见的因素付出代价，所 以往往会加大不可预见费用，致使这种合同的投标价格可能较高。 固定总价合同的适用条件一般为： (1)招标时的设计深度已达到施工图设计要求