文山州建设项目使用林地审核审批程序探讨.pdfVIP

第41卷增刊 林业调查规划 V01．41No．S 2016年12月 Forest and Dec．2016 Planning Inventory doi：10．3969／j．issn．1671·3168．2016．增刊．005 文山州建设项目使用林地审核审批程序探讨 杨曼 (文山州林业调查规划设计队，云南文山663000) 摘要：文章介绍文山州建设项目使用林地审核审批主要过程。分析存在的问题有使用征用林地可 行性依据不充分，建设项目用地与林地定额限制矛盾突出，使用林地现场查验工作难于开展，农村 居民使用少量林地难获批，审核审批程序复杂，森林植被异地造林规划制定不合理。提出科学编制 林地保护利用规划，科学编制林地定额，建立使用林地现场查验和专家评审制度等对策措施。 关键词：建设项目；使用林地；审核审批；查验；林地定额；文山州 文献标识码：A 中图分类号：F75；D922．37 文章编号：1671—3168(2016)增舟0013-03 2015年国家林业局公布实施了新的《建设项目 出书面申请，内容包括建设项目名称、建设内容、用 使用林地审核审批管理办法》和《建设项目使用林 地面积、使用林地用途及申请事项，并填写《使用林 地审核审批管理规范》，规范了建设项目使用林地 地申请表》。同时提供相关材料，包括：用地单位的 的审核和审批，限制了建设项目使用林地范围，提出 资质证明或个人的身份证明、林地权属证书、林地权 了建设项目实行总量控制和定额管理，这对于合理 属证书明细表或林地证明以及自然保护区、森林公 保护林地、集约利用林地起到了积极的促进作用，也 园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，提供 保证了建设项目使用林地审核管理工作的规范化和 相关管理部门出具的符合规划的证明材料；涉及自 程序化。现对文山州项目使用林地审核审批过程中 然保护区和森林公园主管部门或者机构的意见 存在的问题具体分析，并结合具体落实情况进行 材料。 探讨。 1．4使用林地现场查验 县林业局对材料齐全、符合条件的使用林地申 1建设项目使用林地审核审批主要过程 请，会指派工作人员进行查验，并填写《使用林地现 1．1取得建设项目有关批准文件 场查验表》。 建设项目有关批准文件包括：可行性研究报告 1．5项目使用林地公示 批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许 县林业局将项目使用林地用途、范围、面积等情 可证、项目初步设计等批准文件；属于批次用地项 况在林地所在地的村(组)或者林场进行公示，公示 目，提供有关人民政府同意的批次用地说明书并附 期不少于5d。 规划图。 1．6使用林地审核审批 1．2使用林地可行性研究 有审核审批权限的人民政府林业主管部门对申 提供符合《使用林地可行性报告编制规范》 请材料齐全，符合法定形式的项目用地申请，按照国 家规定的标准预收森林植被恢复费后，向用地单位 (LY／T2492—2015)的建设项目使用林地