村集体在建立规模化家庭农场结构中的角色作用.pdfVIP

VoL 第37卷，第12期 中国农业资源与区划 37，No．12，ppl5-21，103 2 01 6年12月 Chinese ResourcesaJld December，2016 Joumal《A加cuhuralRe舀onalPlanning doi：10．7621／cjaⅡp．1005-9121 ·研究综述· 村集体在建立规模化家庭农场结构中的角色作用木 张学艳 (郑州工商学院经济管理学院，河南郑州451400) 摘要文章基于土地流转背景下，以吉登斯的结构化理论为基础，构建以家庭农场主、土地流出户、村 集体、地方政府为行动者的家庭农场结构，探讨在地方政府的引导与监督下，村集体与家庭农场主、土地 流出户利益博弈的过程。分析村集体为了实现集体资产的保值增值，与家庭农场结构产生互动。村集体的 行为既受到外部政策制度方面的约束，又受到内部管理自主性的约束；村集体通过自己的能动性反作用于 家庭农场结构，最大限度地弥补外部政策制度的缺失，通过自己的实践经验突破家庭农场结构的内部制 约。促使家庭农场结构不断改变，产生新的规则与资源，再形成新的结构，并在实践中接受新的调整与改 变，经历新结构化过程，保持着动态的变迁。在与家庭农场结构的互动过程中，村集体发挥着沟通协调、 经营协助、中介桥梁、引导服务等角色作用，实现农村集体经济的健康发展。同时促进家庭农场结构中各 行动者利益的实现。 关键词 结构化理论村集体规模化家庭农场结构角色作用 中图分类号：F306．1；F321．4文献标识码：A文章编号：1005—912l[2016]12—0015一08 O 引言 随着工业化、城镇化的快速发展和农村青壮年劳动力的大量转移，使得“谁来种地、地怎样种”问 题日益突出，培育新型农业经营主体，已经成为创新农业经营体制的重要任务。2013年，党中央在一号 文件中提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，首次提到了家庭农场，家庭 农场在这一大环境下应运而生，为中国现代农业指明了发展方向，同时也是改变传统农业经营的必然选 择。村集体(农村集体经济组织)是以实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，在家庭农 场经营中起着重要的作用，充当着家庭农场主与土地流出户值得信赖的中介组织。近几年学术界比较关注 这一问题。秦文通过对粤东2个村庄的调查，提出欠发达地区村集体在村务中的角色定位及功能…；石磊 基于农村集体经济视角下，指出村民委员会与农村集体经济组织在行使其经济职能的过程中出现了组织的 “同构”，需要理清各自的功能与角色作用旧o；许伟从地方政府、农民、村集体3个主体出发，提出村集体 要摆正自己的角色，切实保护农民的合法权益∞1；王淑丽基于现行的农地管理制度下，对村集体与农民在 农地管理的行为进行分析M1；于洪彦、刘金星、杜金亮等人，基于结构化理论的视角探讨制度变迁与农户 经营行为的关系1；刘镭运用结构化理论分析农业经营方式选择行动与农村社会结构的关联∞1；姚上海、 李莉、潘华基于结构化理论视角探讨农民工的生存及社会角色转型问题引；刘静、张艳基于结构理论视 角探讨新生代农民工的价值观变迁及政治参与¨出¨J。 大量的研究成果对村集体在土地流转过程中的角色作用展开了深人细致的研究，取得了丰富的成果， 但大多侧重研究村集体在土地流转过程中的角色作用，很少有人从建立规模化家庭农场角度研究其角色作 用，特别是利用借鉴吉登斯结构化理论研究村集体角色作用的更少，基于结构化理论视角的研究更多侧重 收稿日期：2015．11_26 com 作者简介：张学艳(1982一)，女，硕士、讲师。研究方向：农业经济管理。Email：zhan黔ueyaIll215@sinn 食主产区农业技术选择对粮食生产能力的影响评估” (053) 万方数据 16 中国农业资源与区划