榆社县退耕还林实践经验及问题探讨.pdfVIP

2016年12月 山西 林 业 科 技 Dec．2016 第45卷 第4期 SHANXI FORESTRY SCIENCE ANDTECHNOLOGY Vol．45 No．4 榆社县退耕还林实践经验及问题探讨 杨彦军 (山西省太行山国有林管理局王景林场,山西 榆社 031899) 摘 要:榆社县是山西省晋中市实施退耕还林工程的重点县。 自2002 年以来,退耕还林工程在改善生态环境、优 化农村产业结构、坚持可持续发展等方面起到了积极的推动作用。 笔者在对榆社县已实施退耕还林工程的乡、村、 户进行调查的基础上,分析、总结了退耕还林工程实施过程中的经验教训,并有针对性地提出了建立生态效益补偿 机制、科学合理规划、加大管护力度、调整树种结构等建议和对策。 关键词:榆社县; 退耕还林; 实践经验 中图分类号:F326.2 文献标识码:C 文章编号:1007-726X(2016)04-0057-02 榆社县位于太行山西麓,山西省晋中市东南部。 在实施退耕还林工程的过程中,通过宣传退耕 全县共辖9 个乡(镇),275 个行政村,土地总面积 还林工程的重要性,使全民生态意识增强。 4 2 17.01×10 hm ,总人口13.48万人。 全县林业用地 4 2 4 2 3 退耕还林工程的实施和经验 面积9.98×10 hm ,其中,有林地面积2.45×10 hm , 森林覆盖率14.4%. 3.1 政策引导,明晰产权 在退耕还林工程实施过程中,实行党政“一把 1 退耕还林工程实施情况 手”负责制,榆社县、乡各级政府对退耕还林工程十 从2002 年至今,榆社县共实施退耕还林工程 分重视,出台了许多优惠政策,并及时为承包者办理 4 2 4 2 林权证,给造林户吃下“定心丸”。 1041×10 hm (其中,退耕地还林0.41×10 hm , 4 2 3.2 提高质量,巩固成果 荒山荒地造林 0.91 × 10 hm ,封山育林 0.09 × 4 2 在退耕还林工作中严格把好设计关、种苗关、质 10 hm ),涵盖了全县9 个乡(镇),288 个自然村, 1.3万农户。 目前已经取得了阶段性成果,实现了 量关和检查验收关。 生态改善、农民增收的目标。 3.3 加强管理,保证质量 3.3.1 做好各年度作业设计 2 实施退耕还林工程取得的成效 结合造林地实际情况,严格按照《山西省退耕 2.1 生态效益 还林还草工程县级作业设计实施细则》,科学地做 按照生态优先的原则,充分利用各类宜林荒山 好退耕还林工程的规划、作业设计的编制工作,保证 荒地、偏远低产的坡耕地进行造林,使昔日的荒坡荒 工程按质按量完成。 地纷纷披上了绿装。 榆社县森林覆盖率由2002 年 3.3.2 严格执行自查验收 的9.8%上升到现在的14.4%. 严格执行《山西省退耕还林还草工程检查验收 2.2 经济效益 办法》,于每年12 月前完成县级自查工作。 自查内 退耕还林工程实施以来,累计为农户发