05公共卫生应急预案.doc

目　录 1 编制依据 2 2 分级 2 2.1 突发公共卫生事件 2 2.2 分级 2 3 预测与预警 4 3.1 预报 4 3.2 预测 4 3.3 预警 4 3.4 预警解除 5 4 应急报告 5 5 应急准备 6 6 应急处置 8 6.1 应急上报 8 6.2 应急行动 9 6.3 现场救援方案的实施原则 11 7 应急终止 12 8 术语 12 8.1 突发重大食物中毒事件 12 8.2 突发重大传染病疫情 12 8.3 群体性不明原因疾病 12 公共卫生应急预案 1 编制依据 本专项预案编制依据下列法律法规： 中华人民共和国传染病防治法 1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订 突发公共卫生事件应急条例 2003年5月7日国务院第7次常务会议通过，2003年5月9日中华人民共和国国务院令第376号公布施行 传染性非典型肺炎防治管理办法2 分级 2.1 突发公共卫生事件 本专项预案所指的突发公共卫生事件系指食物中毒和社会范畴的突发传染病疫情、群体性不明原因疾病等事件。 2.2 分级 2.2.1 符合下列条件之一的，为Ⅰ(中国石化) 级事件 a) 发生150人以上重大食物中毒事件并出现死亡病例或出现15例以上死亡病例； b) 一次发生急性职业中毒100人以上或死亡10人以上； c) 发生特大传染病疫情：出现肺鼠疫传播；霍乱暴发；非典型肺炎病例一次疫情发生100例病例以上，疫情有扩散趋势；发生人间高致病性禽流感的传播和流行；出现5例脊髓灰质炎野毒株感染病例；出现5例以上肺炭疽病例；本年发生的艾滋病病例数较去年同期或上季度的病例数增加10倍以上；在一个潜伏期内出现5000例以上的甲型或戊型病毒性肝炎；在10天内出现的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过总人口数的20％以上；流行性感冒病例数在两周内超过总人口数的20％以上。涉及中国石化所属企业驻在地的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 2.2.2 符合下列条件之一的，为Ⅱ(浙江石油) 级事件 a) 发生100人以上重大食物中毒事件并出现死亡病例或出现10例以上死亡病例； b) 一次发生急性职业中毒50人以上100人以下或死亡5人以上10人以下； c) 发生重大传染病疫情：出现１例鼠疫病例；一次疫情出现30例以上霍乱病例；发生疑似传染性非典型肺炎、疑似人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势；出现１例脊髓灰质炎野毒株感染病例；出现１例以上肺炭疽病例；本年发生的艾滋病病例数较去年同期或上一季度的病例数增加5倍以上；在一个潜伏期内出现500例以上的甲型或戊型病毒性肝炎；在10天内出现的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过总人口数的10％以上；两周内流行性感冒病例数超过总人口数的10％以上；10天内发生的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过总人口数的10％以上等。涉及中国石化所属企业驻在地的群体性不明原因疾病，有扩散趋势。 2.2.3 符合下列条件之一的，为Ⅲ(分公司) 级事件： a) 发生10人以上突发食物中毒事件并出现死亡病例或出现1例以上死亡病例； b) 一次发生急性职业中毒3人以上50人以下或死亡1人以上5人以下； c) 发生重大传染病疫情：发生鼠疫疑似病例，疫情有扩散趋势；一次疫情出现3例以上霍乱病例；出现1例疑似传染性非典型肺炎、1例疑似人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势；发生脊髓灰质炎野毒株感染疑似病例，疫情有扩散趋势；发生肺炭疽疑似病例，疫情有扩散趋势；本年发生的艾滋病病例数较去年同期或上一季度的病例数增加3倍以上；在一个潜伏期内出现10例以上的甲型或戊型病毒性肝炎；在5天内出现的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过总人口数的5％以上；一周内流行性感冒病例数超过员工总数的10％以上；5天内发生的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过员工总数的10％以上等。涉及浙江石油所属企业驻在地的群体性不明原因疾病，有扩散趋势。 2.3 分公司应根据本企业现有机构的设置，对事件进行层层分级。 3 预测与预警 根据公共卫生的预测与预警，浙江石油应急指挥中心对Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事件及可能的疫情开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。 3.1 预报 浙江石油应急指挥中心办公室和本部有关职能部门通过以下途径获取疫情预报信息： a) 通过新闻媒体公开发布的疫情预警信息； b) 分公司获取并上报的地方政府利用新闻媒体公开发布的疫情预警信息； c) 政府主管部门向浙江石油应急指挥中心告知的疫情预报信息； d) 对发生或可能发生的疫情，经风险评估得出的疫情发展趋势报告。 3.2 预测 浙江石油应急指挥中心组织有关部