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审核技巧 一、审核发现和审核证据 审核证据：关于事实的可验证的信息、记录或陈述。(2.3) 审核发现：将收集到的审核证据与商定的审核准则进行比较所得出的评价结果。审核发现是编写审核报告的基础。(2.4) 审核发现和审核证据实例 例一： 保证容器正确标识的机制不充分 工厂的员工负责标识材料存储的区域。没有提供有关为什么以及如何标识方面的培训，在工厂一级没有有关容器标识的程序安排和职责分工。 物资供应部负责确保所有的桶都应明确标识。该机制是要求所有供应商在他们将容器运到之前就对容器进行标识，此要求是合同的一部分，但是，仅仅强调了保证对危险材料的标识，由于没有严格贯彻该项要求，许多非危险原材料没有标识。没有一个机制保证废弃的容器得到标识。 工厂范围内确保容器标识不出问题的机制还没有明确地划分。各级员工不了解正确和充分标识的重要性和原因，而这是材料管理的基本要求。 例二： 玻璃厂中控制噪音的机制不充分 我们被告知耳塞已分发给员工，也要求员工佩戴，但是此要求没有被积极执行。 噪音被识别为玻璃厂的重大因素，并且也已建立了相应的管理方案，但是各级员工不清楚暴露于噪音下的潜在危害性(噪音导致的失聪是不可逆转的工业疾病，结果就是，工人不佩戴所发的劳保用品，管理者也没有严格彻此规定。 玻璃厂内与噪音相关的运行控制程序也没有有效地执行。 文件预审 一、SHE文件审核： 文件内容是否符合行使ISO14001/ OHSAS18001标准的所有要求 名词术语是否与ISO14001/ OHSAS18001标准一致 文件层次是否清晰 文件内容是否有内在的逻辑性和连贯性 文件内容是否具有适用性及可操作性 文件是否现行有效，符合文件控制要求 二、文件审核的几条线： 方针 目标(指标(方案 因素 评价(识别(更新(控制 法律 法规(获取(评价(遵守(更新 组织机构：职、权、活动分配应保持一致 三级监控机制关系和作用 文件各层次的接口关系：文件审核通常以手册、程序为主。文件审核应延续到现场审核。 三、文件审核的目的： 了解现场的重大因素及其控制(目标指标，运行控制，应急响应，监测方式) 掌握相关的法律法规 明确相关人员的职责 组织机构：职、权、活动分配应保持一致 编写好的检查清单。 审核计划和工作文件 一、开展SHE审核的条件： 具备了关于审核主题事项的充分适用的信息； 具备了开展审核活动所需的充足资源； 能取得受审核方的充分合作。 二、审核计划： SHE管理者代表编制年度内审计划，年度内审计划应覆盖全部部门及ISO14001/OHSAS18001的全部要素； 按年度计划安排每次内审---时间、审核范围； ISO14001/OHSAS18001中指出审核计划应包括“受审核方体系中应予以重点审核的要素和审核这些要素的审核程序”。“要考虑SHE的重要性和上次审核的结果”； 审核组长必须参与对主要领导和部门的审核，以期对体系的总体情况作出评价。 三、审核的发起： 最高管理者重视，公司动员 SHE管理者代表确保内审实施 组建一支合格的内审队伍 明确内审组长，落实内审职责 四、审核的准备： 管理者代表任命审核组长 审核组长制定审核计划、管理者代表批准 审核分组，考虑审核组员交叉回避的原则 组员审阅文件编制审核用的检查单(文件审阅见前一部分) 通知受审核部门，以得到支持和配合 五、审核组任务分配和工作文件 任务分配：由组长与有关审核员共同商定 工作文件：主要有审核记录(表)和检查清单 六、体系的有效性 体系的目的：提高组织的管理水平，控制SHE安全健康因素，改善组织的SHE绩效。 审核的任务：判断体系是否符合标准的要求。(收集证据要求不仅收集不符合的证据，而且要收集符合性的证据)。 体系的有效性表现为两个方面： 体系本身的有效性：1、体系可保证组织的方针目标指标的实现；2、对重要因素可以有效控制；3、通过三级监控机制形成一套自我发现/纠正/完善的机制。 体系实施的有效性：污染风险预防，节能降耗，节约资源，改进产品的SHE性能。 内审侧重检查体系的符合性 七、审核工作方法----去检查什么？ 书面文件及其实施； 对机构和职责的了解程度； 培训需求分析和员工的能力； 监测项目和记录； 废弃物处置记录； 对其他要求的了解； 因素和重大因素清单； 抱怨 八、检查单的可能内容 主题清单； 需问的问题； 相关的法规和标准； 主要的SHE风险 需要去的现场和观察的活动； 检查实施现状 九、检查单的一般格式(表一：) 表一： ISO14001/OHSAS18001要素 手册/程序 审核项目 审核方式 审核记录 十、编制检查单的方法 根据标准的要求和受审核方体系文件中机构与职责规定的各项内容逐项检查受审核部门的职责及这些职责的履行情况； 阅读体系文件