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《财经郎眼》观后感——保障公众对转基因食品的知情权
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转基因食品:保障公众知情权
看完课堂视频《财经郎眼》后,同学们就这个问题上台发言过,我对其中郎教授所提到的公众对转基因食品的知情权问题有所感想,提出一些自己的看法和观点。
转基因食品的概述
所谓转基因食品,就是通过基因工程技术将一种或几种外源性基因转移到某种特定的生物体中,并使其有效地表达出相应的产物(多肽或蛋白质),此过程叫转基因。以转基因生物为原料加工生产的食品就是转基因食品。
根据转基因食品来源的不同可分为植物性转基因食品,动物性转基因食品和微生物性转基因食品。
从世界上最早的转基因作物(烟草)于1983年诞生,到美国孟山都公司转基因食品研制的延熟保鲜转基因西红柿1994年在美国批准上市,转基因食品的研发迅猛发展,产品品种及产量也成倍增长,转基因作为一种新兴的生物技术手段,它的不成熟和不确定性,使得转基因食品的安全性成为人们关注的焦点。
国际社会上,截至2010年,美国的小麦主粮的商业化尚未推开,日本禁止进口美国转基因大米,印度停止转基因茄子商业化。
公众知情与参与的必要性
目前,转基因生物环境释放和商业化生产的决定基本上是政府主导的专家决策,即主要通过农业转基因生物安全委员会来进行讨论和投票。不过,这个委员会中所有的成员来自一些相关部门和研究机构,有不少从事转基因生物研究的权威人士,尚无来自民间社会团体或消费者的代表。
此外,媒体和公众很难从官方渠道获得相关信息。在这种情况下,不少媒体的消息主要来自非政府组织,而不是官方,也有可能因此出现偏差。之所以出现转基因生物安全管理中,公众参与缺位的局面,源头可追溯到2001年国务院发布的《农业转基因生物安全管理条例》。在这部条例中,没有涉及公众参与的条款。而农业部随后颁布的三个关于农业转基因生物安全评价、进口和标识的配套管理办法中,也没有涉及公众参与的问题。
这无疑是一个遗憾。在转基因生物安全的政策制定者中,或许有人认为公众对此问题不太感兴趣;有人认为这类问题太复杂、专业性太强,公众参与的能力不够;还有人认为,由于公众参与能力不够,公众的意见可能引导不实际的、混乱的决策。然而,事实上并非如此。转基因生物安全问题,特别是转基因食品的健康问题与公众关系密切,公众当然有权积极参与其管理过程。互联网上热烈的程度,也足以说明公众对转基因生物安全的话题很感兴趣。此外,公众中包括各类专家,许多人对转基因生物安全比较关注,并且有研究,他们的参与不能忽略。
通过公众参与机制,可以提高公众对转基因生物及其安全性的认识,促进转基因生物管理者与公众的信息交流,这反而有利于公众的理解与支持。在公众参与中及早发现问题,还可以避免在决策作出之后出现问题,陷入进退两难的境地。
实际上,公众参与制度也是联合国《生物多样性公约》和《生物安全议定书》中,要求各个缔约国必须达成的一个最低标准。中国自然不应是例外。
因此,在新的转基因生物安全法规中,应该规定公众参与转基因生物安全管理的基本权利和参与决策的方式。
首先,公众应该享有知情权和参与权,以及诉诸法律的权利。
知情权是公众对周围转基因生物环境释放、商业化种植,以及所消费的转基因产品真实状况的知情。通俗地说,公众有权知道自己吃什么,有权选择自己消费的食品。
保证公众知情权主要是行政主管部门的责任。主管部门应该切实采取措施,保证公众能够获取相关资料和信息。例如,将转基因生物环境释放和商业化申请的资料在网上适当公开,并将行政主管部门的
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