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个人调解室 创新促和谐
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个人调解室 创新促和谐
----杨庙乡“庆辉调解工作室”经验交流材料
人民调解工作是社会管理工作的主要内容之一,同时也是维护社会稳定的重要一环。为进一步拓宽人民调解工作领域,积极探索人民调解新模式,促进社会和谐稳定,杨庙乡经过一年多的探索,成立了首个以个人名义命名的调解工作室---“庆辉调解工作室”。调解室的工作程序和规章制度健全,个人调解工作的人性化、亲和力和说服力表明,个人调解工作室在化解基层矛盾纠纷,促进社会和谐方面产生了良好的社会效果,成为了维护我乡社会和谐稳定的又一道防线。
一、创建个人调解工作室,是人民调解工作形势发展的需要,也是加强和创新社会管理的有益尝试。
我们说的人民调解都是以基层(村级)为单位的调解组织,而“庆辉调解工作室”是以个人名字来命名的,它既不属于党政机关、事业单位,也不属于社会群团、村民自治组织。村民们有共同的“知识”背景,有近似平等的社会地位,组建由群众认可,有丰富调解工作经验的个人领衔的个人调解工作模式,对于调解人民内部矛盾,维护社会和谐有着不可替代的作用,同时也是现阶段人民调解工作组织的有力补充。在村民内部,调解人的权威容易树立,纠纷双方基于血缘、亲情、人情、道德、伦理和舆论压力,也会使调解的结果得以实现。比起以村居为单位的基层人民调解自治组织,他们更能被群众认同,更能贴近群众、说服群众,解决一些政府(行政)部门不好或很难解决的问题。
二、选准带头人,突出个人调解室的“个人”效应。
今年58岁的孟庆辉,是原杨庙居委会支部书记兼调委会主任。从事民事调解工作已有28年时间。他使一起起矛盾纠纷化干戈为玉帛,被群众亲切地称为“大老孟”。
杨庙居委会辖区内有党政机关4家,机关单位8家,还有1个农科站,2个农贸市场。共有2184户居民,247家商住户,4497人,其中流动人口155人,社情民情较为复杂。一些鸡毛蒜皮的小纠纷如果调解不好,就有可能导致上访甚至流血事件的发生,影响社会稳定。凭着28年的基层工作经验和在群众中的威望,孟庆辉总能把大事化小、小事化了。
以孟庆辉同志个人名义成立的调解工作室不止孟庆辉一人,还有两位在这里也要介绍一下。一位是原杨庙棉站的退休职工杨运友,一位是孟庙村民,热心为群众办事的“大老支”孟祥好。他们三人都热心社会公益事业,在群众中的威望都很高。他们人熟、地熟、情况熟,街坊邻里、乡里乡亲的有个什么纠纷,都愿意找他们来调解处理,只要他们一到场,哪怕吵得不可开交的纠纷双方当事人也都能立马安静下来,即使是频临激化的矛盾纠纷,只要“大老孟”“大老支”们往前一站,就能起到“震场”“压轴”的作用。“庆辉调解工作室”成立至今,已调解纠纷48起,今年调解纠纷18起,调解成功率100%。
三、“庆辉调解工作室”的组织架构
“庆辉调解工作室”虽然是以其个人名字来命名的,但它是乡调委会为民服务的延伸,业务上在乡司法所的指导下开展工作。为保证调解室规范、有序地运作,确保调解质量,调解室在乡司法所的指导下制订了相关的工作制度,确保有章可循规范操作。
“庆辉调解工作室”的主要职责是调解纠纷。其主要任务是:受理本辖区内的民间纠纷的调解。配合综治工作中心、司法所处理人民群众各类矛盾纠纷的来信、来访问题。开展法律、法规、规章和政策的宣传,教育辖区居民、外来务工人员遵纪守法,提高法律素质和尊重社会公德的意识。
为了扶持工作室的正常运作,经乡党委、政府研究决定,为调解室的3名成员每人每月按照300元的标准发放基本办案补助,并根据纠纷调解的难易程度,规定了“以案定补”的档次和标准,提交党政联席会议研究决定发放。
四、“庆辉调解工作室”突显个人调解的人性化、亲和力和说服力,真正为个人调解室的发展打下坚实的群众基础。
矛盾纠纷的调解要做到自愿调解是很不容易的,要打破这一局面,首先是要求调解员是群众的贴心人,调解员必须具备公正的品质,真诚的态度,要出于公心,不徇私情,当事人信任你了,你就有了调处的工作位置、权利。
杨庙居委会孟圩组村民任士龙与同组的曾彩学因建房地界发生纠纷。一方认为盖在自己地界上与他人无关,一方认为没有留出一定的间距,自己权益被侵害,双方各执一词,互不相让。孟庆辉得知此事后,主动上前调处,阐述邻里和睦的重要性,用亲情、乡情来感化他们,最终双方各让10公分。
调解矛盾纠纷实际上是做人
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