中国应急体制.doc

！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！ PAGE  ！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！ 领导机构　　　　　　　　　　　　 　　国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。在国务院总理领导下，通过国务院常务会议和国家相关突发公共事件应急指挥机构，负责突发公共事件的应急管理工作；必要时，派出国务院工作组指导有关工作。 　办事机构　　　　　　　　　　　 　　国务院办公厅设国务院应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 　　国务院有关部门依据有关法律、行政法规和各自职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实国务院有关决定事项。??????? 有关部门包括：????外交部? 发展改革委? 教育部? 科技部? 国防科工委??国家民委 公安部 国家安全部 ?民政部 司法部? 财政部? 劳动保障部? 国土资源部 建设部? 铁道部? 交通部? 信息产业部 水利部? 农业部 商务部? 文化部? 卫生部 人民银行? 国资委 海关总署 工商总局? 质检总局 环保总局?民航总局 广电总局 体育总局 林业局 食品药品监管局? 安全监管总局 旅游局 宗教局 侨办? 港澳办 台办 新闻办? 新华通讯社 地震局? 气象局? 电监会??银监会 证监会? 保监会? 国家信访局? 国家粮食局 国家海洋局? 国家邮政局? 国家外汇局?? 等 　　地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。 　　国务院和各应急管理机构建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。 　　为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其??成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。?　　本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。?　　各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。?　　本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。?　　本预案指导全国的突发公共事件应对工作。 　　专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。　　已发布的国家专项应急预案包括（陆续更新中）：　　国家自然灾害救助应急预案?、国家防汛抗旱应急预案、?国家地震应急预案、?国家突发地质灾害应急预案?国家处置重、特大森林火灾应急预案、?国家安全生产事故灾难应急预案、?国家处置铁路行车事故应急预案、?国家处置民用航空器飞行事故应急预案、?国家海上搜救应急预案、?国家处置城市地铁事故灾难应急预案、?国家处置电网大面积停电事件应急预案、?国家核应急预案、?国家突发环境事件应急预案?、国家通信保障应急预案、?国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案、?国家突发公共卫生事件应急预案、?国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案、?国家突发重大动物疫情应急预案、?国家重大食品安全事故应急预案 　　部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。 　　突发公共事件地方应急预案具体包括：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。上述预案在省级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由地方人民政府及其有关部门分别制定。 法律法规 　 · HYPERLINK /ziliao/flfg/2005-10/01/content_74087.htm \t blank 中华人民共和国公益事业捐赠法 · HYPERLINK /ziliao/flfg/2005-09/27/content_70625.htm \t blank 水法 · HYPERLINK /ziliao/flfg/2005-09/27/content_70630.htm \t blank 防洪法 · HYPERLINK /ziliao/flfg/2005-09/27/content_70634.htm \t blank 防汛条例 ·水库大坝安全管理条例 · H