12.25新形势下高校安全保卫档案管理与利用探析.doc

新形势下高校安全保卫档案管理与利用探析 --以吉林大学珠海学院为例 摘 要：高校保卫部门是高校的一个重要职能部门，担负着高校的维护公共秩序、安全防范、政保、综合治理、治安、消防、交通安全、户籍管理等与师生利益密切相关的工作，维系着高校各项工作的安全、有序运行，这种工作的专业性具有其它部门所无可替代的作用。因此，设置治安、户籍内勤、交通防火等科室，组建校卫队和突发事件应急分队，提高保卫组织处置紧急突发性事件的反应能力尤为重要。 在处理各种矛盾问题建设平安校园活动时,离不开对保卫档案的利用,安全保卫档案是高校重要的信息资源，其档案管理工作的质量，直接影响到保卫工作的效果。本文针对目前工作中存在档案意识淡薄、制度不健全等问题进行分析，提出要加强高校保卫档案管理工作、健全各种管理制度、不断提升保卫处管理人员的素质、积极探索工作新思路、加强工作创新的看法。随着信息技术在高校的广泛应用与高校教育体系的快速发展,现行的高校保卫档案管理在许多方面上已明显滞后于管理实践的要求，基于此，本文提出要充分利用信息数字化技术，加强保卫档案规范管理，发挥保卫档案的作用，努力实现高校保卫档案管理与利用的新局面。 关键词： 高校安全保卫 档案 管理 利用 高校保卫部门是高校的一个重要职能部门，担负着高校的维护公共秩序、安全防范、政保、综合治理、治安、消防、交通安全、户籍管理等与师生利益密切相关的工作，系关高校各项工作安全、有序地运行，这种工作的专业性具有其它部门所无可替代的作用。 安全保卫工作是高等学校管理育人和服务育人的重要组成部分，也是维护高校稳定和正常教学、科研、生活秩序，创造良好教育环境的必要前提，高校安全保卫工作在高校工作中占有非常重要的地位，关系到众多师生的生命财产安全。 在市场经济与经济全球化的背景之下, 我国高校校园环境日趋错综复杂, 高校保卫信息管理任务更加繁重。安全保卫档案是保卫部门在保卫工作的业务活动中形成的历史记录，在我校，安全保卫档案兼有公安和事业单位档案的性质, 涉及面广, 政治性、必威体育官网网址性强, 种类齐全, 数量多。开展标准化、规范化、信息化的高校保卫档案工作, 可以显著地提高高校保卫工作的效率, 促进平安校园建设, 为师生创造一个安全有序的学习、工作和生活环境, 为构建和谐校园打下坚实的基础。[1] 一、当前高校保卫工作面临的新形势 我国高等教育正在步入大众化阶段，加之高校后勤社会化的推行，高校保卫工作在新形势下面临诸多新的问题与挑战，如高校保卫组织不具有执法权、周边治安形势的复杂化、师生价值观念的多元化等问题与挑战。 （一）高校保卫工作制度自身现状 高校保卫组织的性质和法律地位有待明确。高校保卫部门并非执法主体，无法行使国家公安机关的执法权，在编制上高校保卫工作人员属于学校，一旦学校发生治安和刑事案件都要报告，再由当地公安机关出面处理。对于学生及内部职工违规违纪行为,高校保卫人员在工作实践中依照校规校纪处理具有一定的效果；而对于社会闲散人员在校园内的违法行为，高校保卫人员却只能对其实施批评教育和扭送至公安机关的单一手段，在制止突发暴力行为上有很大难度，缺乏威慑力。目前，保卫组织执法模式主要是由在属地公安机关民警中选拔警力进入高校警务室，共同负责校园保卫工作，并收到良好效果。这都要求高校保卫人员在以人为本思想的指导下，实现新时期高校保卫工作的创新与完善。 保卫处负责高校安全稳定部门自身资源相对缺乏。对于校园案件，保卫处仅依靠自身力量很难解决，必须和主管部门协调配合才能解决。同时又因为校园周边环境的复杂性，管理上也需要政府相关部门的支持。因此保卫处只有加强与主管部门的沟通，与公安、交通、消防等政府部门协调配合，组建危机预防和处置队伍，定期排查各种不安全因素，打击各种违法犯罪行为，才能保障高校及周边的安全稳定，给师生创造一个良好的环境。 （二）高校保卫工作面临的外部新形势 后勤社会化和开放式办工使学校园内部治安环境复杂化。伴随着高校后勤社会化和开放式办学，校园内食堂、超市等聘请临时工作人员，导致校园内出现了大量的临时工、合同工、建筑工，这些商业网点人员流动性大、文化程度相对较低、部分人员思想素质较差、构成复杂，这些都使得校园内部治安环境日益复杂化。 学校师生共同生活在校园内，思想表现、行为方式、生活追求具有较大差异，价值观的多元化和浮躁情绪的存在，加之当今大学生就业难、社会人口老龄化问题突出、人地问题日趋严峻等问题，在这些巨大的社会压力背后蕴藏着许多矛盾；我校位于沿海经济特区城市，毗邻港澳，对外联系便捷，更容易受到境外良莠不齐的思想观念的影响。由于各种社会的负面因素以及西方价值观念的影响，部分学生思想素质不高、法律观念淡薄。有的学生崇尚拜金主义、享乐主义和极端个人主义，容易迷失理性、误入歧途，有的学生易受外界因素影响，遇事冲动