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关于“粮油和保健食品”安全问题的调研报告
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关于“粮油和保健食品”安全问题的调研报告
省政协九届三次会议期间,省级各民主党派及省工商联提出了食品放心工程系列提案之三的《关于让老百姓吃上“放心粮油和保健食品”的建议》的提案,省政协主要领导高度重视,列为重点督办提案。主席会议决定,组织放心粮油和保健食品专题调研组,对昆明市的粮油和保健食品安全状况进行了实地调研。为了对全省的情况有较全面了解,同时请曲靖、玉溪、丽江市和大理州政协组织当地省政协委员和本级政协委员对粮油和保健食品安全情况进行调研,现将调研情况总结如下:
??? 一、调研基本情况
??? 省调研组由提案单位、承办单位、有关领导和专家学者组成,杨崇汇主席任总领队,陈勋儒、罗黎辉副主席任领队,分为放心粮油组和保健食品组,先后昕取了昆明市及2个县(市)粮油和保健食品工作情况汇报,深入农产品生产基地、超市、粮油批发市场、粮食储备库、大米加工厂、农贸市场、米线加工厂、保健食品生产企业,药店、食品批发市场、食品商店进行实地调查,广泛了解粮油和保健食品生产、销售情况:调研组还深入昆明市工商局、云南报业集团、云南电视台调查了解保健食品广告情况;听取了省农科院和省农大专家教授意见建议;曲靖、玉溪、大理、丽江、四州市也按要求组织政协委员进行了调研并形成调研报告。
??? 省调研组还重点对生产基地、批发市场、农贸市场、超市和昆明市部分医院周围的大米、面粉、面条和食用油、米线和保健食品等抽取58个样品进行检测,结果大米、面粉、食用植物油、米线合格率为100%O 7种保健食品6种合格,1种不合格,合格率为85%。
??? 二、对我省粮油和保健食品安全情况的基本估价
??? 通过此次调研,我们认为调查地区的党委政府重视粮油和保健食品安全问题,依照法律法规,采取了一系列切实有效的措施,强化源管理,重要粮油加工企业产品质量稳定,陈化处理规范,保健食品市场管理加强,我省市场上的粮油和保健食品总体安全,基本放心。
??? (一)?各级党委政府重视,切实加强领导。
??? 各级党委政府加强领导,狠抓落实,做了大量艰苦细致的工作,取得了显著的成效。昆明市委、市政府连续两年把实施食品放心工程作为为民办事的10件实事之一,市政府成立了食品放心工程领导小组,结合昆明市实际,制订了一系列规范性文件,按照标本兼治、重在治本、突出重点、带动全面、注重实效的工作思路,明确各部门的职责分工,坚持生产、加工、流
??? 通环节全面整治,坚持日常监管与突击整治相结合,政府监管和舆论监督相结合,切实加大管整治力度。商明县在农产品质量安全管理工作领导小组的统一领导下,成立了农药农资市场清理整治组、农产品生产指导组、市场整顿组和产品速测监督组,行政一把手亲自抓、分管领导具体抓,层层建立责任制,严格农产品市场准入,切实加大市场监管力度。安宁市成立了食品安全专项整治工作领导小组。曲靖、玉溪、大理、丽江均制定了关于加强农产品质量安全工作意见及相关标准,加强了对粮油和保健食品安全工作的领导。
??? (二)职能部门协调配合,不断强化监管。
??? 从五州市调研情况看,我省各级职能部门认真履行食品安全管理职能,协调配合,不断强化监管是食品放心工程取得成效的重要保障。昆明市各级农业、工商、质监、卫生、食品药品监督和公安等部门都能按照各自职能,相互协调配合开展工作。调研组在篆新农贸市场实地查肴的市场检测点,工作开展较好,取得很好的社会效益。安宁市工商部门将辖区市场日常巡查监管责任按片区责任到人,监管效果明显。五州市农业部门以元公害农产品生产基地建设、产品质量认证和农产品质量安全检测体系为重点,狠抓源头质量安全管理;技术监督部门以QS质量认证为重点,抓好生产环节的质量安全监管;工商部门严格执法,确保食品流通环节的质量安全;粮食部门抓好粮油储存环节的质量控制和规范陈化粮处理,为确保粮油产品质量安全奠定了坚实的基础。
??? 省、州市卫生行政及执法机构,依法加强保健食品市场的监督管理,严厉打击保健食品生产经营中的违法行为。对生产企业合法证明及产品合格证明进行书面审查备案管理。昆明市卫生局下发了《关于加强保健食品卫生监督管理的通知》,每年召开保健食品卫生监管工作会议,对保健食品卫生质量抽检情况进行分析,通报当年保健食品市场监督检查情况。为向消费者提供卫生安全的保健食品,开展了
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