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关于杭州市重大科技创新备选项目经费预算编制及审计要求
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关于杭州市重大科技创新备选项目经费预算编制及审计要求
下载中心 加入时间:2012-8-13 12:48:43 点击:1
项目经费预算编制的原则:
(一)应当根据项目研究的合理需要,坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。
(二)申报项目预算金额应保持一致性,即可行性报告、提供审计材料、参加评审的答辩的项目经费预算及支出情况应保持一致。
(三)预算经费发生的时间应与研发进度相匹配,一般企业自主立项开始至产品中试完成。实际已投入的经费核算应为企业项目立项时间后发生的支出。前期投入资金应占经费预算的20%以上。
(四)项目支出编制、核算应按省市有关规则执行。
第一,文件依据:1.浙财教〔2010〕382号《关于印发浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法的通知》
2. 浙科计发[2009]159号《关于印发浙江省财政科技经费企业会计核算的指导性意见的通知》
第二,根据现行企业会计核算管理规范, 企业科研项目会计核算一般可分为执行企业会计制度和企业会计准则两种方式。 企业应按照制度或准则要求, 合理设置二级会计科目对科研经费进行单独归集核算, 并与本单位的其他生产经营成本费用区分。
第三,企业科研项目投入范围和概念:
(一)设备费。是指项目研究过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用。以产业化为目标的相关设备及通用设备购置所发生的费用不能作为科研经费纳入预算。
(二)材料费。材料购置与项目研发任务是否相关;预算材料种类、单价和数量是否合理。生产性原材料费用除外。
(三)测试加工化验费。测试化验加工内容与项目研发任务是否相关、必要;测试化验加工单价和批次数量是否合理。
(四)燃料动力费。根据科研开发需要,判断燃料、水电等耗费总量是否合理;高燃料动力耗费项目应作具体说明。
(五)差旅费。考察交流内容、地点与项目研发任务是否必要;交流人数、燃油费和租车费等预算是否合理。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。
(六)会议费。召开的学术研讨、咨询以及协调等会议与项目研发任务是否必要;会议规模、会议数量和会期、会议场所及支出标准是否合规、合理。项目承担单位应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
(七)合作、协作研究与交流费。合作、协作研究单位是否具有研发(互补)优势;合作、协作研究任务是否具体,与项目研发任务是否相关;合作、协作研究的具体任务目标与经费支出是否合理。
(八)出版、文献、信息传播和知识产权事务费。研究资料复印(购置)、软件购置、专利申请、论文和专著出版等费用事项是否具体;申请数量、单价预算的合理性。
(九)人员劳务费。人员劳务费支出对象是否符合相关规定;各类科技人员投入项目的研究时间是否符合实际;人员劳务费支出标准是否合理。人员劳务费支出总量应当根据研发项目的特点和实际需要进行预算。
(十)专家咨询费。专家咨询费支出对象是否合理;支出标准是否符合相关规定。
(十一)其他费用。增设预算科目是否具体;支出内容与项目研发任务是否一致;支出数量、价格标准是否合理。项目在预算编制时不考虑不可预见因素,项目在执行过程中发生不可预见费用需要调整预算的,可以在执行时向科技行政部门提出申请。
其中对(一)设备费、(七)合作、协作研究与交流费的预算明细应在申报材料、审计及评审答辩中有详细说明,会议费、差旅费预算超过100万元的应提供详细预算清单,以供专家审核。
审计有关事项:
(一)备选项目审计准备工作:
为了进一步核实承担单位对项目经费预算安排的合理性和可行性、前期投入及上年度科研投入情况,确保项目进度的正常进行。我委决定委托浙江至诚会计师事务所、杭州英杰会计师事务所对备选项目进行审计。请各有关单位在8 月 20日以前做好准备,包括提供的书面资料,部分材料还应提供电子稿(审计通知及附件挂在杭州科技网下载中心,请下载填写)。审计
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