创新监管机制,确保食品安全.doc

！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！ PAGE  ！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！ 创新监管机制，确保食品安全 青铜峡市质量技术监督局 （2011年8月2日） 青铜峡市现有食品生产企业56家，食品生产加工小作坊167家，取得准许生产证的食品生产加工小作坊153家。为深入贯彻落实《食品安全法》，进一步落实质监部门食品生产加工领域质量安全监管职责，我局把食品安全工作作为全局工作的重中之重，采取有力措施，抽调精干人员专门成立了食品室，进一步加强对食品生产环节的监督管理，强化食品质量安全监管组织和制度建设，确保食品安全。现将具体措施报告如下： 一、强化措施，建立和完善食品质量安全制度，认真落实食品质量安全监管责任 一是进一步明确食品安全监管职责。采取定区域、定人员、定措施、定责任的“四定”工作模式。把全市8个乡镇、1个街道办事处划分为四个责任区，局长负总责，分管副局长为责任区的责任领导。分成4个监管小组，负责四个责任区的食品安全工作，聘请了乡镇协管员31名，信息员94名。明确了监管责任，制定了工作职责及工作措施。全面落实食品质量安全监管责任制，做到层层分解任务，分级落实监管职责，实行全员参与的区域监管机制。二是建立健全食品安全监管责任网络体系，实行动态分类监管。进一步落实以“三员四图”（三员：监督员、协管员、信息员。四图：企业变化动态图、行业分布图、监管责任图、安全警示图）、“两书一报告”（目标责任书、承诺书、质量情况报告）为主要内容的区域监管责任制，对全市56家获证食品生产企业，根据生产能力、管理水平、产品质量、所生产食品的风险程度等，分为A、B、C三级。对不同等级的企业，分别采取扶持、提高、整顿、淘汰的监管措施，确定不同的监督巡查、回访频次，严格食品生产许可证的年审。同时每年对企业信用等级进行评价，更新监管档案，根据企业新的等级情况，及时调整监管措施，实现动态监管。三是进一步完善食品安全监管制度。每年与辖区内获证食品生产加工企业签定《食品质量安全工作目责任书》和《食品质量安全承诺书》，制定和完善了食品质量安全监管制度，即：食品生产企业、小作坊自律制度、食品质量安全承诺制度、食品添加剂登记备案制度，不合格食品召回制度，要求企业建立原料进货、生产过程、产品检验、产品销售、添加剂进货及使用等记录台帐，有效的规范了食品生产企业经营行为。四是全面加强食品监管人员能力建设。食品安全一头连着企业的健康发展，一头连着老百姓的消费安全。食品安全监管人员能力的高低，对食品安全监管工作的开展起着至关重要的作用。我们一直着力于加强食品监管人员业务素质、责任意识、服务意识、自律意识的培养，采取“内部培训、送出去”的方法，抓住每一次学习培训机会，全力支持每一位食品安全监管工作人员学习培训。同时，我们在全局抽调4名工作人员专门成立了食品生产监管室，并始终把强化食品室硬件和软件设施建设作为工作的出发点和落脚点，加大硬件设施投入力度，积极为食品室做好工作、完成工作搭建桥梁。不仅为食品室每一个工作人员配备了电脑、打印机、相机，还专门购置???一台商务车，专车专用，确保食品监管工作顺利开展。五是严格履行食品质量安全监管责任，强化责任落实。为进一步加强对食品生产环节的监督管理，确保食品安全。在与上级局、当地政府签订《食品安全责任书》的同时，局里与相关科室、队、所及责任区也层层签订目标责任书，分工到位，责任明确。对监管不力，贻误工作，造成事故的，按照《责任制》的规定追究责任。六是建立快速反应预警防线。制定了《青铜峡市质量技术监督局食品质量安全突发事件应急预案》，成立了突发事件应急处理领导小组，统一领导指挥全市食品质量安全突发事件的应急处理工作；对可能存在的区域性、行业性食品质量安全风险建立分析评估机制和突发事件的应急处置办法，变事后整治为事前预防，确保全市食品质量安全。 二、严格落实企业质量安全主体责任，切实做好生产领域食品质量安全监管 一是对食品生产企业严格实施食品生产许可制度。二是严格落实企业质量安全主体责任，加强食品生产企业的日常巡查、回访力度。三是加强食品生产企业食品质量定期监督抽查工作。