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华中科技大学后勤社会化改革
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体制是高校后勤社会化改革的纲,体制转换问题从根本上解决了,后勤社会化改革的系统工程才算建立起了稳定的荃础。我校党委充分认识到了这一点,以管理职能和经营职能彻底分离为切人点,处理好归口管理与部门管理、集中管理与分散管理、专业化管理与自由式管理的关系,较好地解决了我校后勤社会化改革的体制问题。
1.正确处理归口管理与部门管理的关系,建立“大生产、大经管、大服务、小核算”的管理模式。为了解决原后勤实体过多,且各执一把号、各吹各的调,力t分散,重复投资,无序竞争等诸多间题,我校后勤集团在设!中心一级机构时,突破了传统的“小而全”、“小而散”、“小而乱”的管理格局,按行业分工,以市场为导向,在集团下面组建了十个专业性的中心,各自对应负责开发一个方面的市场,使各中心有所为、有所不为,形成特色,形成规模,降低成本,提高效益和后勤服务的质t。目前,我校后勤集团已形成了“大生产、大经营、大服务、小核算”的管理体制。
2.正确处理集中管理与分散甘理的关系,实行高度集中化管理。第一,财务集中管理。财务集中管理有利于提高效益,有利于后勒集团的团结、统一与协调,有利于后勤集团的健康、快速和持续发展。第二.物资集中采购。规范管理,堵塞漏洞,提高效益,降低成本。第三,生产加工相对集中管理。降低成本,增加效益。第四,相同设备和设施集中管理。打通使用,综合开发,提高利用率。第五,相同的业务相对集中。统一市场,发挥优势,集中开发,重点投人。
3.正确处理专业化管理与自由式甘理的关系,实现专业化管理、专业化经营、专业化服务。后勒集团成立后,大力开展“岗位练兵”、“技能比赛”、“优质服务月”、“三优一满意”等活动,推行“服务承诺制”,这些举措的根本目的在于提高专业管理和专业服务水平。
1.实现传统事业型人事管理向现代企业型人本管理转变。后勤集团通过“分级考核,多向分流”,变传统事业型人事管理为现代企业型人本管理,优化员工队伍结构.从根本上解决厂人浮于事、劳动效率不高的老大难问题。第一,推行分级考核,以级定酬。后勤产业有许多工种,我们根据各工种特点,进行了全面的定编、定岗、定责、定待遇。第二,量才试用,末位分流。为提高人力资源使用效益,对不参加岗位竞聘的、两次竞聘未上岗的等16种情况,采用9种办法进行分流。第三,通过多种形式,对员工进行培训,开发人力资源潜力。后勤集团成立两年多时间,多种形式的培训就有几百次。这些措施,使得后勤集团在用人上突破了“管住”的家长制作风,实行的是管出人的潜力、人的热情、人的活力、人的主动性。
2.实现传统事业型资金管理向现代企业型资本管理转变。后勤集团通过以下几方面逐步实行企业的资本运作:第一,建立集团资本金制度,理顺产权关系,为实现资本保值增值打下墓础,并确保集团资本的完整。第二,通过转换经营机制,把后勤产业推向市场,扩大其自主投资权和运用权,努力提高资金的使用效益。第三,执行企业会计准则,改革有关成本管理制度。第四,采用企业通用的财务报表体系和财务指标考核体系。第五,充分发挥会
计的管理功能。
3.实现传统亨业型物资管理向现代企业型资产于理转变。为实现管物方面的突破,后勤集团着重开展了以下工作:第一,进行全面彻底的物资大清查。这次物资大清查持续时间8个月,彻底弄清了家底。第二,建章立制,用制度管好物资。成立专门的物资管理制度小组,共制订各项制度12章200多款。第三,强化成本意识,进行经济核算。在对物资设备的全过程管理中,实现了从单纯重视物资设备的技术管理向重视物资设备价值运动形态的经济
管理的转变。
4.实现传统亨业型人情管理向现代企业型制度于理转变。高校后勤社会化改革之前,管理人员较多地存在着不愿管、不敢管和不会管的问题。改革以来,针对上述管理中的种种弊端,着重加强了制度建设。到目前为止,集团在人力资源管理、财务管理、资产管理及其他管理方面的制度已近50个,后勤集团下属各单位也都结合自身实际悄况,制定了有利于本单位管理的规定和办法,如岗位职责、行为规范、员工手册、操作规程、奖惩规定等,共计l万多条。高校后勤社会化的实质就是后勤服务要实行商品化,后勒服务生产要实现专业化,后勤服务产品的交换要实现市场化,后勤经营要实现企业化。高校后勤社会化的途径就是借助社会力量、社会资源,超常规、高速度地建立新型高校后勤服务体
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