公文写作、公文规范课件3.ppt

2、请示的分类 请求指示的请示 请求批准的请示 请求批转的请示 (一)、请示的概念和种类 重点：关于请示 1.请示的概念 请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文。请示为上行文，具有强制回复的性质。 1.标题:由制发机关、事由、文种三部分组成。 2.发文字号为完全式。 3.主送机关为直属上级机关，即一般只报送一个主管的领导机关。 (二)、请示的文体结构 4.正文 由事由、请示事项和尾语组成。 事由要写明提出请示的原因、背 景或依据，要阐述充分，有理有 据；请示事项要明确具体，切实 可行；尾语，常以简短的文字概 括请示的具体要求，再次点明主 题。如“妥否，请批复”“以上意见，请予批示”“以上请示，请予批准”或“如 无不当，请批转……”等。 5.落款在正文之后的右下方写标注发文机关名称。6.成文时间写在落款之下 （三）请示的写作要求 1、一事一文，一般只主送一个主管领导机关，不越级请示，不能把请示写成报告，即不写“请示报告”。 2、两个以上单位联合向上级机关请示时，要在事前确定主办单位，经过认真磋商，取得统一认识，而后会签、印发。 3、提出请示事项时，应根据本机关的实际情况，对所请示的问题提出解决的初步意见与方案，供领导批复时参考，因此，事先要经过周密的调查研究，使提出的意见与方案准确切实。 4、请求批准行政规章的请示，要在正文中说明制定此项规章的必要性及其主要内容，然后规章草案作为请示的附件，一并报送。 (一)批复的概念 批复是用于“答复下级机关的请示事项”的公文，是针对请示的，不能针对其他文种。批复为下行文。批示针对收文处理的领导意见。 （二）批复的分类 1、只送报送请示的某一个下级机关的批复－专指 2、大量抄送各有关机关的批复（批复内容具有代表性和普遍意义及指导作用） 重点：关于批复 (三)批复的文体结构 4.正文正文由事由即先引用来文（日期、标题和文号）答复事项（针对请示，同意与否）和结尾用语（此复或者特此批复）组成。 5.落款：在正文之后的右下方写标注发文机关名称。 6.成文时间写在落款之下。 1.标题由制发 机关、事由、文 种三部分组成。 2.发文字号为完 全式。 3.主送机关为直 属下级机关，即 主送向本机关发 出请示的机关。 (四)、批复的写作要求 1、具体要求： ①批复在开首第一行写明所答复的请示的日期、标题或发文编号，如“你公司××××年×月×日关于×××××问题时请示收悉”，以便收文单位查找办理。 ②一事一批、态度明确。批复要针对下级机关的请示表明意见，内容上要有具体的针对性。 ③尾语常用“此复”、“特此批复”等语。 2、收到请示必须予以答复。答复要简明扼要，观点明确，措词肯定，决不能模棱两可，含糊其词（勿用“酌情办理”、“最好xxx”。除此，批复的意见要具体可行，以便下级机关按照办理。 3、批复问题应持慎重态度，加强调查研究与磋商，而不宜轻率定夺。有的批复如需要其他所属机关周知时，亦可批转给有关的下属机关或在文件公报上刊登。 (四)、批复的写作要求 §2.6 意见和函 （一）意见的概念 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。上、平、下行文均可采用。上级机关应该对下级机关报送的“意见”给予答复或者作出处理。下行文，对有关意见要求贯彻执行的，下级机关要予以遵守执行；无明确要求的下级机关可以参照执行；作为平行文，提出的意见供对方参考。 （二）意见的分类 1、要求下级机关贯彻执行的“意见”，操作性很强。《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》 2、要求上级批转或转发的“意见”，一般由业务主管部门提出，经上一级主管部门或者政府部门同意后，在主管部门管理范围或者行业范围内实行。《国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》（国办发〔2006〕46号） 一、关于意见 一、关于意见 （二）意见的分类 3、供不相隶属或者平级机关参考的“意见”。 （三）意见的正文 1、下行“意见”：提出意见的理由（目的、原因、背景）、对问题的见解（办法、措施）。结尾语“本实施意见由xxx负责解释”“以上意见如无不当，请批转各xxx执行”。 2、上行“意见”：要求批转或者转发。提出意见的理由（依据和原因）、措施（办法）。上级对上行到本机关的“意见”有以下二种处理方式： 一是仅作为参考资料，存档备查或者在决策时参考。 二是同意并以上级机关的名义批转下级机关执行。 平行文的“意见”类似于“函”。 二、关于函 （一）函的概念 函：用来商洽工作、询问事情进展或者答复问题，请求批准或者答复审批事项”。函是平行文，不相隶属的单位之间，平级的党政机关之间行文均可用函，不受系统、部门、行业、地域 的限制。 （二）函的分类 1、商洽函：商请、协商接洽的函。是行政机关、社会团体、企