第十一章决策方案的选择.ppt

那么，上述八种方案究竟哪一种方案更解决当时的粮食供销矛盾呢？中央财经委经过反复论证认为，第一种办法是行不通的，因为农民看到城市搞配售，他就会有粮不卖了；第二种办法也行不通，因为这样做的结果可能会边征边漏，农民会拿交征购粮所得的钱，到城市里从粮食公司再把粮食买回农村；第三种办法更是不能解决问题，如果这样做，困难会日益加剧，结果必乱无疑；第四种办法所以行不通，道理很简单：政府到了实在买不到粮食的时候，城市自由供应也就无法继续进行了；第五种办法曾于1951年在东北实行过，实践证明，这实际上是一种强迫的办法；第六种办法也曾于1949、1950年在东北、华北收购棉花时试行过。前几年合同预购证明，预购合同对小农的约束力是有限的。收成好，他按合同交售；收成不好，市场价格看涨，虽订了合同，他也不一定会履约。当时的粮食产量不是多，而是不足。因此，希望全面推行合同制来完成粮食的收购任务，没有把握。第七种办法也行不通，因为那样做，怕各地互相影响，不好掌握。 这样剩下的就只有第八种办法了，而且非采用不可。因为在当时的情况下，粮食收购少，销售多，国家粮食库存已严重不足，粮食紊乱时间要提早到来，范围也要扩大，从乡村一直到大城市。其结果是物价必然会波动起来，并立即逼得工资上涨，涉及工业生产，预算也将不稳，建设计划也将受影响。而且会引起人人各自囤积，人心不安。采取又统又配的办法，难点在于统一征购，但只要价格公道，还是可以实行的。当然，采用这个办法，也不是没有毛病。毛病是有的，这就是：妨碍农民的生产积极性，逼死人，打扁担，个别地方暴动，都可能发生。但不采取这个办法后果更坏，那就是要重新走上旧中国进口粮食的老路，建设不同，结果帝国主义打来，扁担也要打来。经过讨论，中央做出决策，选择农村征购、城市配售作为解决我国粮食总的办法。 陈云在谈到这一决策时指出，当时的决策者“挑着一担‘炸药’，前面是‘黑色炸药’，后面是‘黄色炸药’。如果搞不到粮食，整个市场就要波动；如果采取征购的办法，农民又可能反对。两个中间要选择一个，都是危险家伙。” 案例思考： 1、在本案例中，决策者提出了8个备选方案，然后从中选取了一个方案。在这一选择过程中，决策者主要遵循的是什么原则？为什么？ 2、从分析这一决策案例出发，你认为决策方案选择的难点是什么？在选择决策方案时应注意哪些问题？ 第十一章 决策方案的选择 主要内容 1 选择决策方案的准则 2 选择决策方案的基本方式 3 票决制的规则与抉择策略 第一节选择决策方案的准则 现实性最优准则 1 系统性最优准则 2 效用性最优准则 3 决策准则应具有的特性： 1、准则的客观性 2、准则的绝对性 3、准则的相对性 人事决策 某县需要选拔一名主管经济的副县长，现在有三个方案： （1）甲是一名有多年工龄的老干部，党龄长，资格老，与他一起参加工作的都是县级干部。凭资格，提名这个人作为副县长候选人是理所当然的。 （2）乙是一个工程师，技术高，为人忠厚，德高望重，凭此应推选他为副县长候选人。 （3）丙是某大学经济管理专业的毕业生，后又在另一所大学进修过MPA的课程，并获得公共管理硕士学位，当过三年县经济委员会主任。在任职期间，使全县的经济结构有了很大的调整，经济环境大有改观。但比较年轻，资历尚浅。 ★“现实性”，一方面是客观的，即不依人的意志为转移的；另一方面，它是被决策者已经认识到的或发现了的，并非仅仅是潜在的。 ★“最优”，在决策者已经制定出的或知道的诸方案中，在现实可行的条件下，它是最好的或最佳的。 一、现实性最优准则 二、系统性最优准则 （一）系统的基本特征： 集合性 相关性 目的性 环境适应性 （二）实现系统性最优的原则： ﹠1、整体性原则。所谓整体性就是指系统要素和环境之间的统一。 ﹠2、综合性原则。 ﹠3、最优化原则。在特定的条件下，利用各种手段和方法，促使系统实现最理想的目标；在制定和选择决策方案时，要求就是找出最优方案，即系统内的最优化。 ★1、效用： 效用指决策者对实际活动中可能出现的损失或利益的反应。效用——效用值。 ★2、效用曲线 效用曲线是指以损益值（或期望值）为横坐标，以效用值为纵坐标画出的曲线。 三、效用性最优准则 （一）效用曲线及其含义 ﹠(二)效用曲线对选择方案的影响 ＊1、效用曲线有的基本类型： 这三条曲线分别代表三种不同的决策人，如果我们分别用a、b、c表示这三条曲线，则可画图如下： （1）曲线a所代表的是一种保守型的决策人； （2）曲线c所代表的是一种进取型的决策人； （3）曲线b所代表的是一种中间型的决策人。 ※2、决策效用值与决策优化的相对性 不同类型的决策者对同