1-特种设备法规标准体系及PT标准回顾.ppt

由于承压设备在高温高压或易燃易爆工况下工作，具有一定的危险性，因此世界各国均将承压设备作为特种设备进行强制性管理。世界各国依据生产历史的总结、统一安全性能的要求、生产技术水平和管理要求制定出适合本国国情的相应安全法规和技术标准体系。 国家的安全法规是国家为保证承压设备的安全而制定的强制性手段，在任何其管辖范围内的产品都必须遵循它的安全原则；技术标准应是推荐性的，规定承压设备安全所对应的产品质量技术指标。但标准所规定的技术指标应该符合技术法规的安全原则，可以指导承压设备的设计、制造、安装、检验和验收，是承压设备产品生产和贸易的技术平台。 技术标准和安全法规在总体上都是保证承压设备使用安全，但在作用和其他方面是有区别的。标准一旦被技术法规所引用，具有与技术法规同等的效力，具有强制的属性，并成为法规规法体系的组成部分。 * 承压设备法规管理体系 目前全球的承压设备法规和标准事实上包括两大体系：一是广泛覆盖美洲和亚洲的ASTM体系；二是目前已经形成规模，通行于欧洲并且影响力日益扩大的欧洲体系。承压设备的国际流通已引起世界各国的广泛关注。作为消除技术壁垒重要手段，法规标准体系的全球化是不避免的。 我国政府对承压设备的安全监察工作十分重视，设置专门的机构，建立安全监察制度，制定专门法规，实施安全监察(法、法规、规章、安全技术规范和应用标准)。国内同时成立全国锅炉压力容器标准化技术委员会，并与国际标准化组织ISO/TC 11锅炉压力容器技术委员会取得实质性的联系（GB,JB）。目前国内承压特种设备的法规和标准体系的协调和覆盖在质检总局特种设备局统一规划和布置下正有条不紊的进行。 * 承压设备法规管理体系 目前国际承压设备技术发展有以下特点： 1、趋同性，承压设备技术正在向统一方向发展，尤其是设计方法(GB150,安全系数由3-2.7,包括钢、铝及铝合金、铜及铜合金、镍及镍合金和钛及钛合金)、材料、焊接和无损检测； 2、区域性，美日为代表的ASTM体系和欧洲体系竞争日趋激烈； 3、相容性，世界各国进行标准的相互认可和促进贸易的发展； 4、贸易性，标准是国际贸易依据，主宰国际标准将获得巨大的市场份额和经济利益； 5、经济性，降低安全系数，风险评估、提高效率，节约能源，保证安全。 承压设备法规管理体系 承压设备法规管理体系 1、法律：《特种设备安全法》（第一层次） 2、行政法规：《特种设备安全监察条例》 （第二层次） 3、部门规章（管理规定、办法）：《特种设备事故处理规定》、《进出口特种设备监督管理办法》、《特种设备质量监督与安全监察规定》、《特种设备检验检测机构管理规定 》、《特种设备行政许可实施办法》、《特种设备注册登记与使用管理规则 》等。 （第三层次） 4、技术法规（第四层次） 安全监察规程类：《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安全技术监察规程》、《固定式压力容器安全技术监察规程》等. 培训考核规则类：《特种设备无损检测人员考核规则 》、《特种设备检验人员考核规则》等。 技术检验规则类：《压力容器定期检验规则》、《在用工业管道定期检验规程》等。 5、引用标准：特种设备相关的产品标准、材料标准、检验标准、工艺标准。 * 特种设备安全法亮点 《中华人民共和国特种设备安全法》由第12届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过，2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布。自2014年1月1日起施行。特种设备和百姓的生命财产安全息息相关。 《中华人民共和国特种设备安全法》的出台是我国特种设备安全工作走向科学化、法制化的生动体现。从一审时的65条，增至三审时的101条，与之前的安全监察条例相比，此法在审核过程当中细化了很多条款，对于现实情况的处理也更具有针对性，《特种设备安全法》和条例相比，有10方面的亮点。 　　 　一、 进一步完善了特种设备管理的制度 　二、 《特种设备安全法》突出了两个原则：对特种设备实施分类监管和重点监管。 　三、 进一步完善了监管的范围，使特种设备的监管形成完整的链条，增加了对经营、销售环节的监管。 　四、 明确各方的主体责任，特别是突出了企业的主体责任。 　五、 《特种设备安全法》非常突出的特点，就是安全工作和节能工作相结合。 　六、 确立了特种设备的可追溯制度 　　　 　七、 确立了特种设备的召回制度 　八、 确立了特种设备的报废制度 　九、