第十五章外援,外资、外债.ppt

第十五章外援、外国投资与发展中国家债务 第一节 两缺口分析 第二节 外援、外债与外国投资 一、两缺口分析理论 1.在假设G=T的情况下： I-S=M-X 上式左端为投资与储蓄之差，称为“储蓄缺口”；即指一国为生产一定量产品所需要的投资额超过了本国生产水平所能提供的储蓄额。右端是进口与出口之差，称为“外汇缺口”，指维持一定程度的经济增长所需要的进口额超过了与这种生产相联系的出口数额。 2.基本观点是大多数发展中国家要么存在储蓄缺口，无法弥补投资需求；要么存在着外汇缺口，不能为急需的资本品和中间商品的进口提供资金。 二、两缺口分析的理论和政策意义 1．两缺口分析强调了大多数发展中国家在经济发展过程中存在着国内资源不足、经济结构不平衡等问题，揭示了在开放经济条件下，积极利用外部资源是克服储蓄和外汇约束，促进经济增长的重要而有效的途径。 2．两缺口分析说明了经济发展过程中计划的必要性和政府调节的重要性。 3．两缺口分析揭示了发展中国家进行经济结构调整的必要性。 4．发展中国家应积极实行对外开放，充分利用外部资源；国家应调节引进外资的活动，制定相应的引进外资计划，并采取适当的措施来调节外资的流向和结构，以使其得到有效的利用；应当尽快进行经济改革，改变现有的经济结构。 三、两缺口分析的不足 1．两缺口分析使用的是总量分析方法，虽然可以说明从国外引进资源的总量，但对国内所需追加资源的结构缺乏具体分析，因而无法说明所需的特殊资源量。对外资的流向也没有作更多说明 。 2．两缺口分析过分强调资本形成在经济发展中的作用，忽略其他发展要素的相互作用。 3．两缺口分析过分强调引进外资的积极作用，忽视了诸如跨国公司以及外债负担过重对经济的消极影响。 一、外援(发展援助) (一)发展援助的含义 1.定义：是指外国政府或国际机构，通过货币或实物形式，将资源转移到发展中国家以促进受援国经济发展的拨款和优惠贷款。 2 .特征：（1）非营利性(非商业性)。 （2）一般都包含让与成分。 （3）援助的目的是为了受援国的经济发展。 (二)近年来，对外援助的新特点 1．不再是为了援助而援助，而是使援助能纳入受援国的发展计划。 2．援助附加的条件更多，与以往相比更加苛刻。 3．援助总量在波动中减少，发达国家援助金额占其国民生产总值的百分比在逐年下降，发展中国家获得援助日益困难。 1 .一种看法认为发展援助向发展中国家投入了一定的资金，缓解了它们在经济发展过程中资金不足的矛盾，促进了这些国家的经济结构变革和经济发展。 2 .另一种针锋相对的看法认为，援助没有促进更快的增长，实际上可能阻碍了经济发展。因为援助替代而不是补充国内储蓄和投资，特别是援助与援助国出口联系在一起，使受援国的国际收支进一步恶化。 二、举借外债，弥补缺口 （1）发展中国家片面追求发展速度，实行扩张的财政和货币政策，盲目扩大投资，不仅使财政赤字扩大，也使外债额激增。 （2） 20世纪80年代初，国际货币市场上的利率大幅度上扬、汇率激烈波动，从而使发展中国家的债务支付额增加。 （3）贸易条件恶化。 （4）本国资本大量外逃 。 (二)解决债务危机的办法 发展中国家解决危机的做法有两种：削减进口并实施紧缩的财政和货币政策；或者通过借人更多的外债来缓解燃眉之急。 债务危机爆发以来，发达国家出于自身利益提出的解决方案： 1．贝克计划。 2．宫泽计划。 3．布雷迪计划。 近年来的做法： 债务转换股权交易。 以债务换取自然环境的交易。 从长远来看，债务问题的解决取决于发展中国家今后的经济结构调整以及发达国家的政策协调，也就是说要靠双方的共同努力。 三、外国投资 外国投资主要有两种形式：外国私人直接投资和间接投资。 外国私人直接投资是指总部设在投资国以外的大型跨国公司的投资。 间接投资包括银行财团的贷款及证券投资。 证券投资是指银行、互助基金、公司等私人机构在发展中国家的新兴的信贷和股票市场上的股票、债券等证券组合投资。 （一）外国私人直接投资和跨国公司 （二）证券投资 证券投资包括外国投资者购买发展中国家的股票(股权)、债券、存单和商业票据。 证券投资的目的是获取高额利润，受国际市场利率波动的影响，资金的大量涌入和撤出一样快，对经济的冲击也很大。 在短期内利用这些投资，可以帮助国内企业筹措资本；私人证券投资还在一定程度上刺激国内股票市场的发展，提高金融部门的经营效率。 * * * * * 第一节 两缺口分析 二、利用外资的必要性 ( 一、 ) 两缺口模型 　哈罗德一多马模型没有考虑发展中国家外汇短缺对经济发展的制约。实际上，该模型暗含假定发展中国家国