劳动卫生与职业病学第九章职业卫生法规与监督管理1.pptVIP

第九章 职业卫生法规与监督管理 主讲教师：沈福海 目录 第一节 职业病防治法 第二节 职业病防治法相关配套法规 第三节 职业卫生标准 第四节 职业卫生监督管理 第一节 职业病防治法 一、概述 1.我国颁布的法规及法律性文件 2.我国公布的职业卫生标准 1.我国颁布的法规及法律性文件 1949年颁布《中国人民政治协商会议纲领》 1950年颁布《工厂卫生暂行条例草案（试行）》 1956年国务院颁布《关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定》 1957年颁布了14种法定职业病名单 1983年卫生部发布了《职业病报告办法》 1984年颁布了《职业病诊断管理办法》和《关于加强防尘防毒工作的决定》 1987年颁布《中华人民共和国尘肺病防治条例》 1995年颁布《中华人民共和国劳动法 》 2001年颁布《中华人民共和国职业病防治法》 2002年颁布《中华人民共和国安全生产法》 2.我国公布的职业卫生标准 1979年颁布执行《工业企业设计卫生标准》 2002年将前一标准修订为《工业企业设计卫生标准》和《工作场所有害因素职业接触限值》 目前有害物质容许浓度330项，粉尘容许浓度47项，生物因素容许浓度1项，其他有高温作业、激光、非电离辐射、噪声、振动等。 二、职业病防治法 目 录 第一章 总 则 第二章 前期预防 第三章 劳动过程中的防护与管理 第四章 职业病诊断与职业病病人保障 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则 第二节职业病防治法相关配套法规 一、概述 1.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 2.《国家职业卫生标准管理办法》 3.《职业病危害项目申报管理办法》 4.《建设项目职业病危害管理办法》 5.《职业健康监护管理办法 》 6.《职业病诊断与鉴定管理办法》 概述2 7.《职业病危害事故调查处理办法》 8.《职业卫生技术服务机构管理办法》 9. 157项国家职业卫生标准 10.《中华人民共和国尘肺病防治条例》 11.《女职工劳动保护规定》 二、职业病危害项目申报管理办法 1.申报的主要内容 （1）用人单位的基本情况 （2）工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度 （3）产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料 （4）职业病危害防护设施，应急救援设施 2.申报程序 （1）用人单位提交《职业病危害项目申报表》及有关资料 （2）卫生行政部门出具《职业病危害项目申报回执》（5日内）；建立职业病危害项目管理档案；抽查、监督管理。 三、建设项目职业病危害分类管理办法 1.建设项目职业病危害程度的分类及管理 （1）职业病危害程度分类 ★一般职业病危害建设项目 ★严重职业病危害建设项目 ★严重职业病危害建设项目 ①可能产生放射性职业病危害因素的； ②可能产生在《职业病接触毒物危害程度分级》中危害程度为“高度和极度危害”的化学物质； ③可能产生含游离SiO210%以上粉尘的； ④可能产生石棉纤维的； ⑤卫生部规定的其他应列入严重职业危害范围的。 （2）职业病危害的分类管理 ★可能产生一般职业病危害的建设项目，应当进行可行性论证阶段职业病危害预评价的卫生审核、竣工验收时的职业病危害控制效果评价及职业病防护设施的卫生验收。 ★可能产生严重职业病危害的建设项目，除应当进行前述工作之外，还应当进行设计阶段的防护设施设计的卫生审查。 2.处罚 （1）用人单位 （2）卫生行政部门及职业卫生监督执法人员 用人单位不法行为 ★未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意，擅自开工的； ★建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的； ★职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的； ★未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的。 对用人单位处罚程度 ★警告，责令限期改正； ★逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款 ★情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。 监督执法人员不法行为 ★对不符合法定条件的，发给建设项目有关证明文件或者予以批准。 ★对已经取得有关证明文件的建设项目，不履行监督检查职责。 对执法人员处罚程度 ★导致职业病危害事故发生，构成犯罪的，依法追究刑事责任； ★尚不构成犯罪的，对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。 四、职业健康监护管理办法 1.职业健康检查 2.职业健康监护档案管理 3.处罚 五、职业病诊断与鉴定管理办法 1.职业病诊断机构 （1）诊断机构应具备的条件 ★持有《医疗机构执业许可证》 ★具有与开展职业病诊断相适应的医疗卫