2016二级法规.doc

2Z201000?建设工程基本法律知识?2Z201010?建设工程法律体系根据所调整的社会关系的性质不同，可以划分为不同的部门法。?2Z201011?法律体系的基本框架我国法律体系的基本框架由7大法律部门组成，见下图。?7大法律部门 法律部门 包含的法律 1.宪法与宪法相关法 宪法；宪法相关法主要是指与国家机关的组织、选举、立法、国籍相关的法 2.民商法? 调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系：合同法，物权法，侵权责任法，招投标法，公司法 3.行政法? 特别注意4部不带“行政”的行政法：环境影响评价法，城市房地产管理法，城乡规划法，建筑法? 4.经济法? 调整的是国家的经济管理活动：土地管理法，税法、标准化法，审计法，节约能源法，反垄断法 5.社会法? 调整的是劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称，包括劳动法、安全生产法等。 6.刑法 刑法 7.诉讼与非诉讼程 序法 三大诉讼法：民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法?非诉讼程序法：仲裁法 2Z201012?法的形式和效力层级一、法的形式?总共有7类，参见下面的表格。?法的形式 法律形式 制定机关 效力 最高 2.法律 全国人大及其常委会 仅次于宪法 3.行政法规 国务院 低于宪法和法律 4.地方性法规 省、自治区、直辖市以及较大的市的人大和常委会。较大的市是指：省会城市，经济特区城市和经国务院批准的较大的城市。 只在本辖区内有效、效力低于法律和行政法规 部门规章 国务院各部、委 低于法律和行政法规 地方政府规章省、自治区、直辖市人民政府；较大的市的人民政府 低于法律和行政法规，低于同级或上级地方性法规 国际公约国家缔结的协议 具有法律效力 二、法的效力层级?宪法至上上位法优于下位法?特别法优于一般法?新法优于旧法注意：1.部门规章和地方性法规的效力平级?2.部门规章和地方政府规章的效力平级?3.但是地方性法规的效力高于地方政府规章?特殊情况：?1.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定之间的冲突，由本制定机关裁决。?2.地方法规与部门规章之间存在冲突，由国务院提出意见，如果国务院认为适用地方法规，则适用于地方性法规；如果国务院认为适用部门规章，则提请全国人大常委会裁定。?3.部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间的冲突，由国务院裁定。?2Z201020?建设工程法人制度2Z201021?法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用一、法人应当具备的条件?1.依法成立?2.有必要的财产和经费?3.有自己的名称、组织机构和场所?4.能够独立承担民事责任?二、法人的分类:?企业法人：经工商行政机关核准登记后取得法人资格?非企业法人：行政法人、事业法人、社团法人?有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格2Z201022?企业法人与项目经理部的法律关系1.项目经理部不具有法人资格?3.项目经理部行为的法律后果由企业法人承担?2Z201030?建设工程代理制度?2Z201031?代理的法律特征和主要种类1.概念：代理人在被代理权限范围内，以被代理名义与第三人实施的法律行为，而行为后果由被代理人承担的法律制度。?2.代理的主要种类?（1）委托代理?（2）法定代理?限制民事行为能力人和无民事行为能力人的监护人是他（她）的法定代理人。?（3）指定代理?也是一种法定代理。当法定代理人多于一个，无法确定时，由人民法院指定所形成的代理叫做指定代理。2Z201032?建设工程代理行为及其法律关系一、建设工程代理行为的设立?（一）建设工程的承包活动不能委托代理?（二）一般的代理，对代理人资格并没有严格的要求。但是某些建设工程的代理活动，其代理人必须具有特定的资格，比如招标代理机构。?（三）民事法律行为的委托代理可以口头形式，可以书面形式。?二、建设工程代理行为的终止?5种情况会导致委托代理终止，但是注意，这5种情况中并没有“委托人死亡”这种情况。也就是说，委托人死亡，并不一定会引起委托代理的终止，但是一定会引起法定代理的终止。?三、建设工程代理法律关系?（一）代理人在代理的权限内以被代理人的名义实施代理行为?（二）转托他人代理应该事先取得被代理人的同意事先没有取得同意的，应该在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，代理人自己承担责任，但是紧急情况除外。如果被代理人同意，就会出现复代理。?（三）无权代理和表见代理?1.无权代理?1）自始未得到授权；?2）超越代理权；3）代理权已经终止。?无权代理行为是一种效力待定的行为，其是否有效取决于被代理人是否追认。但是，有一种无权代理，无需经过被代理人追认就直接有效，这就是表见代理。?2.表见代理?1）是无权代理；?2）无需追认，对于被代理人直接有效，换言之被代理人应承担责任。