中国城市化进程中的增长联盟和反增长联盟.ppt

中国城市化进程中的增长联盟和反增长联盟—— 以江阴经济开发区靖江园区为例  城市拓展中的问题： 2002年上半年，群众反映征地纠纷、违法占地问题，占信访接待部门总量的73%。在城市化中，政府和农民关系紧张。（南风窗2003年9月） 城市化中为什么会出现农民问题？症结何在？ ——城市的增长是由哪些力量主导的？ ——反增长的力量及其特征？ 研究视角 城市增长联盟理论(urban growth coalition)——政治精英和经济精英结成的联盟 中国城市的增长联盟 Wu (1997) Zhu (1999) Zhang (2002) 有待继续探讨的问题 对参与者及其互动需要较多关注（参与者的类型） 城市化的背景下？ ——城市化（城市增长） 园区情况 启动区：8.6平方公里，6个行政村，4697户农户，共14843个农民 参与者 地方政府、企业、地方媒体、农村社区（农民） 地方政府和企业的联盟 投资园区的原因 ——天时、地利、人和 地方政府服务 ——税收、征地上的优质服务 企业发展计划 ——企业大都加快征地的步伐 地方政府和企业的联盟已经出现，可以出现在不同所有制企业间 增长联盟中的地方媒体 政府要求：面向沿江开发，面向两岸联动 ——地方日报：《沿江联动开发联合报道》 ——地方电视台：《黄金岸线开发潮》 反增长联盟的出现 土地问题 ——生活、生存的寄托 ——不合理的征地补偿 就业问题 ——教育程度不高、缺乏技术能力、城市歧视性的就业政策 房屋拆迁 ——拆迁对农民利益考虑不多，有零星的冲突 农民结成的反增长联盟在中国城市中出现 拆迁政府利益集团一阵子和老百姓的一辈子的冲突 广西玉林:还我家园 结论 城市增长联盟已经在中国城市增长出现 ——地方官员的发展意识与思想 ——地方媒体也是增长联盟中的一个成员 ——投资者的投资决策在很大程度上取决于优惠政策和政府服务 反增长联盟开始出现 ——土地征用 ——缺乏就业机会 ——不合理的拆迁安置 （城市化中农民问题的症结所在） 政策应用 谢 谢！