第四、五课时会计工作管理体制.ppt

第四～五课时 会计工作管理体制 会计监督的主要作用有 （1）有利于维护国家财经法规。 财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依 据。会计监督正是依据国家财经法规，对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查，从而促进各单位严格遵守国家财经法规。因此，有效地发挥会计监督职能，对于防范和制止违犯财经法规的行为，保护国家和集体财产的安全完整具有非 常重要的意义。 安然事件 安然曾经是叱咤风云的“能源帝国”， 2000年总收入高达1000亿美元，名列《财富》杂志“美国500强”中的第七。2001年10月16日，安然公司公布该年度第三季度的财务报告，宣布公司亏损总计达6.18亿美元，引起投资者、媒体和管理层的广泛关注，2001年12月２日，安然公司正式向破产法院申请破产保护，破产清单所列资产达498亿美元，成为当时美国历史上最大的破产企业。 持续多年精心策划、乃至制度化系统化的财务造假 银广夏事件 银广夏公司全称为广夏（银川）实业股份有限公司，现证券简称为ST广夏（000557）。1994年6月上市的银广夏公司，曾因其骄人的业绩和诱人的前景而被称为“中国第一蓝筹股”。 2002年5月中国证监会对银广夏的行政处罚决定书认定，公司自1998年至2001年期间累计虚增利润77 156．70万元，其中：1998年虚增1776．10万元，由于主要控股子公司天津广夏1998年及之前年度的财务资料丢失，利润真实性无法确定；1999年虚增 17 781．86万元，实际亏损5003．20万元；2000年虚增56 704．74万元，实际亏损 14 940．10万元；2001年 1－6月虚增 894万元，实际亏损2 557．10万元。从原料购进到生产、销售、出口等环节，公司伪造了全部单据，包括销售合同和发票、银行票据、海关出口报关单和所得税免税文件 请思考： 1.为什么会出现长时间的造假行为而未被发现? 2.财政部门的会计监督发挥了什么作用？ 会计工作的行政管理、会计自律管理、单位会计管理结合起来 （一）中国注册会计师协会 中国注册会计师协会是依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立的社会团体法人，是中国注册会计师的行业组织。中国注册会计师协会宗旨：服务、监督、管理、协调；中国注册会计师协会成立于1988年11月，办公地点在北京。中国注册会计师协会的最高权力机构为全国会员代表大会，只有注册会计师才能成为中注协会员。 2.3.1单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 （一）单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责 。（《会计法》第四条） 2.3.2会计人员的选拔任用由所在单位具体负责。 财政部只对从事会计工作人员的相关资格条件进行统一规定，会计人员取得相关资格或符合有关条件后，能否具体从事相关工作，由所在单位自行决定。 今天的课程就到这里， 再见了！！！ * * * 2 .1 会计工作管理体制 案例分析 是否有权检查 【背景资料】 2009年1月，某中外合资企业接到市财政局通知，市财政局将要来企业检查会计法执行情况。公司总经理胡某无视通知，因为他认为：公司作为中外合资经营企业，并且公司的主要负责人是德国人，不应受《中华人民共和国会计法》的约束，财政部门无权来检查。公司的财务主管孙某知道这件事后，向胡某提出了自己的意见：公司应该接受检查。 　会计工作管理体制 2.1、会计工作的行政管理 国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作，总原则：“统一领导，分级管理”。 可以对会计资料监督检查的部门不光是财政部门，还包括：审计部门、税务机关、人民银行证券监管、保险监管 财政部门履行的会计行政管理职能主要有： （一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 1.国家统一的会计制度是由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。 包括：企事业单位会计准则、会计制度、内部控制规范和会计信息化标准。 （二）会计市场管理 会计信息质量以及会计师事务所执业质量直接影响到市场秩序，关系到国家经济秩序和社会公共利益。 1.会计市场准入管理，是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及会计师事务所的设立等所进行的条件设定。2.会计市场的运行管理，是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进