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* 《政治生活》一轮复习 考点:㈡我国政府受人民的监督 1.政府依法行政的意义 2.提高政府依法行政水平的基本要求 3.我国行政监督体系 4.对政府权力进行监督的意义 ㈢政府的权威 1.政府的权威及其体现 2.我国政府权威的树立 考点1 政府依法行政的意义 1.依法行政及其必要性 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。 2.政府依法行政的重要意义 政府依法行政,有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 3.政府依法行政的具体要求 合法行政;合理行政;程序正当;高效便民;诚实守信;权责统一。 依法行政与依法治国、对人民负责的关系 ⑴依法行政是依法治国的具体体现,是依法治国方略的重要环节。在国家机关体系中,行政机关所占比重最大,人数最多,与人民群众的关系最为密切,对国家和社会的影响最大,行政机关能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。只有各级行政机关及其工作人员严格依法行政,才能把依法治国落到实处。依法治国为依法行政开辟了道路,创造了前提条件。不奉行依法治国的方针,就不可能依法行政;没有依法治国的大环境,依法行政也难以推行。 ⑵依法行政是对人民负责的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲,政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的宗旨,就是坚持对人民负责的原则。坚持依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。 正确区分依法行政和依法执政 区别:⑴主体不同:依法行政的主体是国家行政机关,即各级人民政府;依法执政的主体是中国共产党,中国共产党执政的实质是代表工人阶级及广大人民群众掌握人民民主专政的国家政权。⑵内容不同:依法行政的“政”指国家行政性事务,主要指经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能;依法执政的“政”主要是指国家政权,中国共产党不具体负责行政事务,实行党政分开原则。⑶方式不同:依法行政是各级政府机关通过履行国家职能来实现的;依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。 联系:⑴依据相同:都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权;⑵目的相同:都为实现和维护人民的根本利益服务,在人民群众中树立良好的形象和威望;⑶都是实施依法治国方略的客观要求。 今年4月,国务院公布了《中华人民共和国信息公开条例》。根据条例,中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息。公开政府信息是 A.各级政府机关的权利 B.政府转变职能的条件 C.政府简政放权的表现 D.政府依法行政的体现 考点2 提高政府依法行政水平的基本要求 1.提高政府依法行政水平的要求 ⑴加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;(加强立法工作,提高立法质量,是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以界定,政府才能有章可循,做到依法行政,规范政府管理行为) ⑵加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;(行政执法人员的素质和作风关乎政府形象,要加强执法人员的职业道德建设,进一步加强法律培训,提高依法行政、依法办事的能力) ⑶深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。(这是要求根据当前行政管理体制存在的问题,进一步深化行政管理体制改革,提高政府行政效率) 2.审慎行使权力,科学民主决策 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学,关系着国计民生。政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设,以提高决策水平。 3.权力与责任的关系 ⑴有权必有责。行使权力时要承担责任。 ⑵用权受监督。行使权力时,必须受到严格的监督。 ⑶侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿。 到2010年底,我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件,并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作,形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看,法制的完善意味着 ①权力行使范围受到限定 ②权力运行过程受到监督 ③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学依据
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