第四章对外贸易政策.ppt

第四章 对外贸易政策 第一节 贸易政策的演变 一、贸易政策的定义、目的与构成 (一)定义 对外贸易政策是对各国在一定时期对进出口贸易施行管理的原则、方针和措施手段的总称 。 对外贸易政策范畴所包含的基本因素： （1）政策主体 （2）政策客体或政策对象 （3）政策目标 （4）政策内容 （5）政策手段 (二)目的 （1）保护本国市场 （2）扩大本国产品的国外市场 （3）优化产业结构 （4）积累发展资金 （5）维护和发展同其他国家和地区的政治经济关系 （6）其它 （三） 构成 1、总贸易政策。其中包括货物进口与服务获取总政策和货物出口与服务提供总政策。它是从整个国民经济出发，在一个较长的时期内实行的贸易政策。 2、商品和服务贸易政策。根据总贸易政策、国内经济结构与市场供求状况针对不同的商品和服务分别制订。 3、国别、地区贸易政策。它是根据总贸易政策，同别国或地区的政治、经济关系分别具体制定。 二、对外贸易政策的基本类型 从对外贸易产生与发展以来，基本上有两种类型的对外贸易政策，即自由贸易政策与保护贸易政策。 （一）自由贸易政策 国家取消对进出口贸易和服务贸易的限制和障碍，取消对本国进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，也就是说国家对贸易活动不加以或少加以干预，任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由地竞争。 （二）保护贸易政策 国家广泛利用各种措施限制进口，控制经营领域与范围，保护本国的产品和服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争，并对本国出口的产品和服务给予优待与补贴。国家对于贸易活动进行干预，限制外国商品、服务和有关要素参与本国市场的竞争。 三、对外贸易政策的演变 资本主义生产方式 准备时期 ， 为促进资本的原始积累， 西欧各国广泛推崇重商主义，在贸易政策 上 实施强制性的贸易保护 ， 通过限制货币（贵重金属）出口和扩大贸易顺差的办法扩大货币的积累，以英国最具代表性。 资本主义 自由竞争时期 ，资本主义生产方式占据统治地位，世界经济进入商品资本国际化阶段。但由于欧美各国经济发展水平不同， 出现两种类型的贸易政策 。 在资本主义较发达的国家，如英国推行自由贸易政策。在资本主义比较落后的国家如德国则执行以保护幼稚工业为目标的保护贸易政策。 十九世纪末到二战前 ，由于垄断的出现与加强，资本输出占据统治地位。 1929-1933年的大危机，使市场矛盾日益激化，主要资本主义国家开始推行 带有垄断性质的超保护贸易政策 。 二战后 ，先是由于美国对外扩张的需要，继因资本国际化和生产国际化、国际分工在广度和深度的迅猛发展，出现了世界范围的 贸易自由化 。 七十年代年代中期后 ，由于两次经济危机的爆发，经济发展减缓，结构性失业的出现，使市场问题趋于尖锐， 以美国为首的发达国家采取新的贸易保护主义 。 八十年代中后期以来 ，由于世界经济政治关系的深刻变化，各国经济相互依赖的加强，一些国家 开始推行管理贸易政策 。它们对内制定各种对外贸易法规和条例，加强对本国进出口有秩序地发展实施管理，对外通过协商、签定各种对外经济贸易协定，以协调和发展与它国之间经济贸易关系。 二战后，发展中国家根据各国经济发展的需要，大多数国家执行保护贸易政策。但总的趋势是多数发展中国家的外贸政策逐步从内向型的保护转向外向型的保护。 第二节 重商主义 一、重商主义理论 重商主义理论产生于十五 —十七世纪资本主义生产方式准备时期，是资产阶级国际贸易理论的早期阶段。 （一）产生背景 资本主义生产方式准备时期，由于商品交换和货币经济的发展，货币成为全社会各阶层所追求的东西，成为财富的代表形态。当时，商业资本与高利贷资本在流通领域占据统治地位，商业成为人们意念中利润和财富的源泉。因而在这一社会背景下， 以流通领域为研究对象，认为利润来自流通领域，而与生产过程无关的重商主义便产生了 。 重商主义把货币和财富混为一谈，认为一个国家拥有的黄金和白银越多，其财富的拥有量就越大，因而也就越富有。重商主义认为商业是利润和财富的源泉，而除开掘金银矿藏之外，也只有对外贸易才能不断增加一国货币量，从而增加国家的财富。 因此理论强调国内的商品生产应服从于对外贸易的需要，国家应通过鼓励工场手工业的发展促进商品的出口，以增加黄金白银的流入 。 （二）主要论点 重商主义理论的发展经历了两个阶段，早期为重金主义，或称货币差额论；晚期为贸易差额论。 早期重商主义的代表人物是英国人威廉 .斯塔福（W. Stafford)。 其理论的主要观点是： 货币 ——金银是唯一的财富，任何商品输入都会使货币流出