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4. 专业化政府业务应用 (1)网上税务系统。网上提供纳税表格,为企业、个人的税务申报及缴纳提供服务,纳税者可以在任何时间、任何地点,以多种手段来实现税务管理相关业务。 (2)网上工商系统。为工商行政管理行业提供完整的基于万维网的电子政务系统解决方案。 (3)网上社会保险系统。集社会保险核心政务管理、指纹自动身份识别、办公协作管理、财务管理、管理决策支持、呼叫自动应答、保险信息发布、参保对象在线申报、医疗保险约定医院终端管理、医疗保险约定药店终端管理、电子数据实时交换等功能于一体。 (4)网上海关系统。通过将后台业务系统并与电子报关系统衔接,实现高效的电子政务与商务功能。功能包括:网上报关系统、实时查询系统、电话服务中心等。 (5)网上商检系统。为商检部门提供基于万维网的业务处理功能,包括网上查询和电子报检、客户自服务、名牌企业上网中心等内容。 1.4 信息管理学科体系及其发展 1.4.1 信息管理的意义 信息已成为现代管理的基本要素和重要手段,是生产力的关键因素和社会发展的战略资源。充分开发信息资源,科学管理信息资源,有效利用信息资源,是国家信息化建设的主要内容。 20世纪中叶以后,社会信息化的进程不断加快。充分有效地开发利用信息资源已成为现代组织获得竞争优势的关键因素。 信息管理的社会功能 (1)开发信息资源,提供信息服务 没有组织的或不加控制的信息不仅不是资源,而且可能会构成一种严重的妨害。有效的信息管理是信息真正成为资源的必要条件,即通过对信息的一系列信息组织过程,把分散的、无序的信息加工为系统的、有序的信息流,并通过各种方式向人们提供信息服务,从而发挥出信息的效用。 (2)合理配置信息资源,满足社会信息需要 同其他资源一样,信息资源也存在着相对稀缺性与分布不均衡等问题。需要建立公平合理的信息产品生产、分配、交换、消费机制,优化信息资源的体系结构,使各种信息资源都能得到最优分配与充分使用,从而最大限度地满足全社会的信息需要。 (3)推动信息产业的发展,促进社会信息化水平的提高 社会信息环境问题越来越突出,人们对信息管理提出了越来越高的要求,使得信息管理活动逐渐演化成一项独立的社会事业,成为信息产业的一个重要组成部分。 作为信息产业中最活跃、最主动的因素之一,信息管理在制定信息产业的发展战略、贯彻实施信息产业政策和相关法规、处理和调控信息产业发展过程中出现的各种矛盾和问题等方面都必将发挥越来越重要的作用。 1.4.2 信息管理的发展 有了人类信息交流行为,就产生了社会信息管理活动。纵观人类社会的信息管理活动发展史,我们可以将其划分为三个历史时期。 1. 古代信息管理时期 在古代,人们利用自然语言进行信息交流,使用结绳记事、刻画等办法来记录信息,后来又创造了文字。 汉代中国发明造纸,结束了人类直接利用天然物质材料来记录信息的历史。 印刷术发明结束了文献生产完全靠手工抄写的历史。 但古代社会对文献信息的管理仍然是以藏书楼式的孤立管理为主,没有系统的社会组织。信息活动主要集中在个体层次上,社会信息量不大,信息管理活动也是零星的、片断的,主要是对信息载体进行封闭式的物理管理。 2.近代信息管理时期 以蒸汽机为核心的动力技术与活字印刷术的结合,进一步提高了文献生产的效率;交通运输工具的进步也为文献资料的传播提供了便利条件;以电力技术为基础的电信技术则为人类信息交流创造了新的手段。 近代科学的发展也为近代信息管理活动开辟了广阔的舞台。科学研究活动从科学家个人的自发研究成长为有组织的社会事业,科学交流从自发组织的各种科学团体、学会发展到国立科学院等正规的学术管理机构,致使科学劳动的成果成倍增加,文献信息的数量和需求也在急剧增长。 近代信息管理时期的主要特征 图书馆作为社会有组织的文献信息管理场所在这一时期获得了很快的发展,文献资料的加工整理方法,如编目法、分类法、文摘索引法等等成为这一时期信息管理的主要方法。 以文献信息为中心,以图书馆为主要阵地,以解决文献资料的收集、整理、保存与传播报道问题为主要任务,管理手段基本上是以人力和手工为主并辅之以部分机械化作业,主要管理者是图书馆员。 3.现代信息管理时期 二战以后,以计算机和通信技术迅猛发展,将信息管理活动推向一个全新的发展时期。这一时期的信息管理活动可分为两个发展阶段: (1)面向技术的信息管理阶段 1950年代计算机在数据处理技术上的突破,为计算机在信息管理方面的应用奠定了基础。各种信息系统纷纷建立: 50年代——电子数据处理系统(EDPS), 60年代——管理信息系统(MIS), 70年代——决策支持系统(DSS)和办公自动化系统(OAS)等。 信息管理的作用范围和重心,由管理“金字塔”的底层——事务处理和业务监督逐步向高层——战略决策进化。 但是这些系统过
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