2013届高考精讲精析之必修一第九课.ppt

加强宏观调控 （1）加强宏观调控的必要性：社会主义市场经济的正常发展，需要加强国家宏观调控。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 （2）宏观调控的含义：是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 （3）我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 （4）宏观调控的手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。 ①经济手段：是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。②法律手段：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 ③行政手段：是国家通过行政机构，采取强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。④国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。国家宏观调控的手段各有所长、各具特色，它们相互联系、相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系。 （5）发挥市场调节的作用和国家的宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝对不能把它们割裂开来，甚至对立起来。 ①加强国家宏观调控的原因：一是为了弥补市场调节的不足。二是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。 ②国家制定和实施的国民经济和社会发展规划，对实现国民经济的持续、快速、健康发展起着重要的作用。明确财政政策、货币政策、税收政策、价格政策等都属于国家宏观调控的经济手段，尤其要注意中央经济工作会议提出的“双积极”财政、货币政策对我国经济发展产生的影响。 ③运用行政手段对经济进行调节，必须反映客观经济规律的要求，也不能片面强调和过多地运用。否则将不利于市场作用的充分发挥，甚至产生消极的后果。④手段是为目标服务的，在分析上述三个手段时，一定要围绕国家宏观调控的主要目标来分析，同时还要体现科学发展观的要求。 例 (2010山东卷20题)通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏观调控 ①比市场调节更有优越性 ②是经济发展的内在要求 ③能有效弥补市场的不足 ④是实现公平的有效途径 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 【分析】市场经济的发展需要市场和计划两种手段，各有长短，所以①说法不确切；宏观调控能弥补市场的不足，是经济发展的内在要求，②③正确；④与题意无关，排除。 答案 B 认为“社会主义国家宏观调控并不比资本主义国家的宏观调控更好、更有成效” 在现实生活中，我国社会主义市场经济的运行也经常出现不协调的现象，造成资源的浪费，某些情况可能比发达资本主义国家还严重。 比如，各地不根据实际情况乱上项目，高档宾馆、大型商场严重供过于求；陆续发生“彩电大战”、“冰箱大战”；不少地方的水果卖不出去而烂掉；大量的商品房无人购买而长期闲置；固定资产投资膨胀；货币信贷投放过快；煤电油运紧张；等等。这些情况似乎说明，社会主义国家对市场经济的宏观调控并非像理论分析的那样强有力。 实事求是地说，目前我国对市场经济所进行的宏观调控确实存在着许多问题，甚至在有些方面还没有发达资本主义国家做得好，但这是由多种因素造成的。首先，我国的市场经济体制初步建立，还很不完善，特别是不少国有企业还没有真正建立起现代企业制度。这样，国家的宏观调控就不能充分发挥其应有的作用。 其次，市场不发达，信息发布制度没有真正建立起来。 信息不灵，导致不少生产者和经营者对国内市场和国际市场不熟悉，对国家政策及经济行情不了解，因而导致盲目决策。再次，原有的计划经济体制下的一套经济管理办法虽被打破了，但市场经济体制下的间接宏观调控体系还没有完善起来，这样也会使国家的宏观调控显得软弱无力，正如有些专家所谈的那样，国家对经济的管理，完全直接控制和完全放开都容易做到