上海投资4000亿办最贵世博会力求不赚不赔.docVIP

核心提示：上海将投入4000亿元资金办史上最贵世博会，目前是否能盈利还未知，最好的结果是不亏损。上海市委书记称轨道交通投资每公里6个亿就将近3000亿，拆迁安置费为最大的未知数。大众网2月6日报道 上海世博会直接投资为286亿元，如果加上车站这类配套建设投资，财政总预算将达到3000亿-4000亿元。这一数据带来一个巨大的疑问:4000亿投资能否收回? 2月5日，离上海世博会开幕只剩85天。 这天一早，当小刘走到浦东南路公交车站时，发现带有LCD显示屏的公交车站一侧又建了一个新的公交站，而原来那个LCD车站就要被拆除。 “原来的LCD车站还很新啊，才建好没多久。”小刘既惊讶又惋惜，他觉得这个即将消失的车站设备价值一定不菲，“应该可以抵得上我两年的工资”。 小刘或许不知道，这笔新车站投资在世博会庞大账本上丝毫不起眼。上海市市长韩正在1月31日透露，“(世博会)场馆建设总投资控制在180亿元以内，营运总费用预计将达到106亿元。” 这意味着世博会直接投资为286亿元。但如果加上像车站投资这类配套建设投资，则财政总预算将达到3000亿至4000亿元。 这一官方此前公布的数据超过世界其它世博主办城市的投资，同时还带来一个疑问:4000亿投资能否收回? 对于上海世博会的盈亏问题，上海市委书记俞正声在2009年9月曾表示，“我们的目标是持平，不赔不赚。” 本报获得的一份上海市政府智囊机构2004年撰写的分析报告评估，上海世博会收益将达到16.84亿美元，按当时约1:8的美元兑人民币汇率计算，折合134.72亿元人民币。 收支相抵，上海世博会将获利9.2亿元。 “世博会是否盈利，一般看园区内投资和收益”，东海证券研究所分析师董高峰2月5日认为，上述报告正是以此为计算标准。 但如果加上园区外大量像车站更新这样的配套投资，再扣除世博会对上海经济的拉动收益，世博会的盈亏天平又将摆向哪个方向? 投资3000亿:史上最贵世博会 上海市市长韩正、世博会事务协调局局长洪浩等曾在多种场合透露世博会的投资额度——场馆建设费用180亿元，营运费用106亿元。 180亿的建设资金中，国家发改委批准了80亿的世博债券，上海市政府投入72亿元左右，而另外不到30个亿的资金主要依靠银行贷款。运营经费106亿则需来自市场运作。 上海市政府智囊在2004年给出的一份报告指出，上海世博会支出合计16.69亿美元，约合125.52亿元人民币。 这份报告具体列出了支出投向的明细表—— 支出费用由建设费、运营费和专项费用三部分组成，其中建设费包括建设世博园区9.66亿美元，世博村9400万美元;运营费包括世博园区维护9900万美元，相关活动6000万美元，宣传推广23000万美元，保安3500万美元，接待(贵宾)9000万美元，行政管理8600万美元;专项费用，也即门票专项费900万美元。 对比发现，上海市政府确定的投资额度要比政府智囊机构的“非官方”预算要高。 即使如此，世博会的支出显然也不止官方确定的286亿，仅在建设费中，286亿元尚不包括不可预见费、涨价预备费和建设期银行利息等。 更大的投资还在配套建设的资金。 据了解，起初上海世博会的财政预算只覆盖了世博会园区，总投资额30亿美元左右(按照1:8比率算为240亿元，按照1:6.8来算则为204亿元)。 后来，上海世博会财政预算新方案预算增至3000亿至4000亿元人民币，新预算方案则分为园区内和园区外两部分。 “180亿元是场馆建设投入，实际上还有园区外的投入，像地铁、道路、环境设施等方面的投入，并不在世博园区投入里面。”韩正在上述发布会上解释说。 新增款项主要用于因增加范围而加大的基础建设投入，包括浦东机场扩建、有轨交通等项目。 据本报了解，在浦东范围内，25项世博配套工程涉及道路项目总投资就达到420多亿元。 东海证券的一份分析报告指出，配套基础设施建设等间接投资，一般为直接投资的8-10倍，按照中间值9倍计算，上海世博配套基础设施投资约为2581.2亿元。园区内外总投资合计2868亿元。 《纽约时报》也估算，上海世博会总投资在450亿美元上下。 针对这个数据，俞正声曾在一个场合表示，“要看这个账怎么算了。” 俞正声解释说，“其中投入最大的，是轨道交通。明年(2010年)4月份，我们轨道的交通将通车420公里，如果1公里算6个亿的话，就是将近3000亿了。” 未明朗变数:拆迁安置费 迄今尚不清楚，建设世博会的拆迁安置费用以及会后的场馆拆迁费用是否已纳入计算。5年前的日本爱知世博会结束后，场馆拆除费用需100亿日元，约合人民币7.1亿元。 “土地是免费提供的，世博园区这块地方的拆迁费用很大，而世博运行，门票收入这块和运行费用能够持平，在财务上就算成功了，动拆迁的成本还是要靠土地。”俞正声在1月27日上海市政协全会的大会