国外建设创业型城市的主要做法与启示_罗明忠.pdf

2011 年1 月 当 代 经 济 管 理 Jan.2011 第33 卷 第1 期 CONTEMPORARY ECONOMY MANAGEMENT Vol.33 No.1 DOI ：CNKI:13-1356/F1823.009 国外建设创业型城市的主要做法与启示 1 2 笪 罗明忠 ，万 春 （1. 华南农业大学经济管理学院，广东广州510642 ； 2. 广东金融学院劳动经济与人力资源管理系，广东广州510521） [摘 要] 相关国家推进创业，建设创业型城市的基本做法是：各具特色的创业教育体系，包括全社会参与的美 国创业教育，政府财政资金支持下的英国创业教育，瑞典、荷兰和法国等国的创新型创业教育，注重实践运用 的日本创业教育，置于国家战略下的印度、新加坡创业教育，从中小学开始的澳大利亚创业教育；重点突出的 创业扶持政策，包括以小企业为重点的美国创业扶持政策，以高新技术为产业重点的日本创业扶持政策，健全 的欧洲国家小企业创业扶持政策，更加优惠的大学生创业扶持政策和全方位的留学归国人员创业扶持政策，适 合女性特点的创业扶持政策，支持创业孵化基地建设等。这些做法对于我国相关城市在确定创业扶持政策时的 主要启示至少有：因地制宜，分类扶持，政策配套，从起步开始。 [关键词] 国外；创业；创业型城市 [中图分类号] F292 ［文献标识码］A [文章编号] 1673-0461(2011)01-0090-07 创业在今天的世界中正如火如荼地上演着财 创业教育体系，有很多成功的经验值得我们学习。 富、就业与增长的神话。全民创业不仅是一项富 （一）全社会共同参与的美国创业教育 民工程，也是一项促进就业，推进和谐社会建设 美国创业教育始于1947 年，到现在已经形成 的重要工程。创业是经济活力之源、社会进步之 了以发展从初中到研究生的创业教育体系为主， 翼，扩大就业的倍增器。为此，2009 年，国务院 以大学生创业计划大赛为辅，设立高校与社会、 人力资源和社会保障部将包括广州在内的全国84 学生与企业联合的平台，并有着较为完善评估体 个城市确定为国家创业型城市创建单位，要求在 系的一整套系统。在美国，创业教育是全社会共 [1] 率先建立组织领导体系、完善政策支持体系，健 同参与的。 美国大学一般会设立高校创业中心、 全创业培训体系，构建创业服务体系和健全工作 创业教育研究会等是美国大学创业实践的基本机 考核体系等方面发挥示范作用。 构，联合各种孵化器和科技园风险投资机构创业 对于所有被确定为创建国际创业型城市的84 培训与资质评定机构、创业者校友会等等，把师 个城市而言，如何创建国家创业型城市，都是一 生的研究成果转移给企业，将施教者、受教者、 项崭新的事业。在介绍相关国家建设创业型城市 政府基金和风险投资、孵化器和科技园、企业和 及进行创业扶持的主要做法和经验的基础上，提 其他相关资源有效整合在创业教育的组织机构平 出对我国正在开展的建设国家创业型城市工作的 台中，形成一个高校、社区、企业良性互动式发 启示。 展的创业教育生态系统，有效开发和整合社会各 一、各具特色的创业教育体系 类创业资源。[2] 国外创业教育发展时间较长，主要集中在中 美国创业教育资金来源于多种渠道，包括美 外创业教育培养模式、课程设置、师资建设