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探讨工程变更项目单价的确定方法 胡祎玮 （上海同济工程咨询有限公司） 摘 ：随着GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范的颁布和实施，根据文件规定的四种情况结 合实际探讨因工程变更而引起的部分工程量单价的确定方法。并探讨在工程量清单及材料价格都确实的情 况下确定工程量清单单价的方法。 关键词：建设工程工程量清单计价规范 工程量变更计价 单价分析 定价在先 前言 本文依据GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范探讨因工程变更而引起的部分工 程量单价的确定方法。并针对清单规范里涉及工程变更的四种情况进行分析和探讨。 一、工程量变化的引起的原因 工程建设项目是一项复杂而又细致的工作。在工程项目的建设过程中，由于各种原因， 会时常出现各种各样的变化，比如设计、工程量、使用材料等方面。这些变化的来源于项目 本身的复杂性，使得建设单位、设计、承包商不能预测到项目进行过程中的将要或可能发生 的所有细节问题，由此不可避免的涉及到了工程量的变更，及相应工程价款的变化。 二、工程量变更计价的一般原则 依据GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范确定了以下四种情况的变更工程的单 价确定原则。 （1）工程量清单中已有适用于变更工程的单价，按已有的单价执行； （2）工程量清单中有类似于变更工程的单价，按类似的单价经换算后确定； （3）如果工程量清单中没有适用于变更工程的单价，则应由承包人根据变更工程资料、 剂量规则和计价办法、工程在家管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程 项目的单价并应报发包人确认后调整； （4）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构 发布的信息价格缺价的，应由承包人根据工程资料、计价规则、计价办法和通过市场调查等 取得合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。 三、单价分析在工程变更项目单价处理中起到的作用 工程中如果遇到的变更项目是第一种情况，因文件规定较清晰，已有参考单价处理相 对较简单。 针对第二种情况的单价就要借助于原投标文件里的单价分析表了。综合单价分析是以 定额为基础，分析细目单价中所含人工、材料、机械、企业管理费和利润各项费用的过程， 其成果就是综合单价分析表。在单价分析表内可以清晰的看到各项费用的组成和各种材料人 工的含量，如果项目类似只要将相应的材料进行替换即可。 例如某装饰工程，建设单位为了达到更好的装饰效果对部分项目进行调整，调整内容 为地面块料面层和墙壁墙纸都要调换。主材档次提高。这在变更项目单价调整的时候就根据 原投标时提供的综合单价分析表，因项目的施工方法未发生根本性改变，所以只要将里面的 主材进行替换，根据定额再次进行组价。得到的价格即为变更项目单价。显然对投标单位的 清单单价的进行详细分析，确定合理的合同单价，可以为以后工程变更的管理和合同管理打 下良好的基础。对承包商而言则可为以后工程投标报价提供经验、为成本控制提供依据。 但遇到第三种特别是第四种的情况在现实中处理就相对复杂。 四、针对第四种情况的两种处理办法的优缺点 1、结算阶段进行变更计价办法的优缺点 建设单位的建造的项目大都带有时间经济目的，所以建设单位一旦有变更，为了达到 不影响工程施工保证建设进度的前提下都是要求施工方先按变更指令施工，变更所涉及到的 数量、价款拖延到工程竣工结算阶段进行。这种处理方法的优点是能保证施工进度。建设方 和施工单位不会因为变更项目的单价不确定而影响施工和施工工期。但同时存在以下缺点： 1）可能变更费用过高，而造成工程造价失控的风险。 2）发包方凭借支付的优势地位而迫使承包商接受不合理价格。因为承包商和发包方 由于还要继续合作，会依赖双方的协商，人为参与的因素直接影响工程造价。 2、变更 “定价在先”的优缺点 “定价在先”是建筑单位和承包商在变更提出后，在施工前双方依据计价规范和合同 共同协商形成价格。他的优点是这样确定因工程变更引起的相应项目的单价变化，避免了工 程结算时的因单价的确定地位的不同或信息不对称造成单价的确定的风险。也使发包方对自 己提出的工程变更所产生的造价影响有一个清晰和整体的认识。以便发包方能正确的对项目 变更部分造