太原市转型时期发展模式研究.pdf

城市经济 太原市转型时期发展模式研究 宋东风 (山西财经大学工商管理学院。山西太原，030006) 【摘要】2010年底，国务院设立山西国家资源型经济转型试验区。太原市作为这一全国最大试验区的中心，面临着探索资源型 区域中心城市的任务。本文在分析资源型区域和区域中心城市概念的基础上揭示资源型区域中心城市的内涵。对太原市建 设区域性中心城市的现状作了分析，提出了太原资源型区域中心城市发展得五大对策：优化重组产业空间结构；强化经营城 市理念．建设特色文化名城；进一步加大对高新产业、现代服务业人才的培养力度；实施太原、晋中区域经济一体化发展。建设 大太原经济圈；建设现代物流体系；改善生态环境，实现城市全面发展。 【关键词】资源型城市；区域中心城市；发展模式 【中图分类号】F291．1 【文献标识码】A 据国家发改委统计数据，我国现有资源型城市 段，为了满足经济发展的需要。政府往往制定相关 118座H’。其中处于成长期的约占20％，而其余的政策、方针大规模投入大量的人力、物力和资本到 80％都面临着城市转型的问题旧1。国内外大量资 资源丰富的地区，以获取大量的能源和矿产品输 源型城市发展的事实证明，选择不同的经济发展战 出。但是，随着资源估竭的来临，资源型城市正面 略，其结局截然不同。一类是“矿竭城衰”，一类是 临着较为严重的经济、社会、生态可持续发展等问 “矿竭城不衰”。大多数“矿竭城不衰”城市，是在城 题。而且，传统资源型城市在进行资源开采和加工 市经济有了一定规模和发展后，大力发展非资源型 的同时，往往忽视了非资源产业的培育与发展，造 产业，加快经济结构转型。2010年底，国务院设立成产业间关联度低，缺乏不同产业间的相互促进， 山西国家资源型经济转型试验区，太原市作为这一 也无法形成和利用雅可比(Jacobs)外部性经济’。 全国最大的试验区的中心。面临着承担资源性区域 因此，和其他的工业城市或综合性城市相比较，单 中心城市发展的新探索。太原市作为全国传统的 一型资源型城市的产业集聚能力弱，经济辐射能力 能源重化工基地，长期以来依赖于资源的开发和重 亦不强。 工业的加工转化取得了很大的发展，但目前在新时 所谓资源型城市，是指城市的发展对资源型产 期的转型面前，必须做出新的选择，所以对太原市 业的依赖，资源型产品在城市工业中占有较大比 转型时期发展模式进行研究具有较强的理论和现 重。根据资源型城市的产业结构与城市功能，又可 实意义。 以将资源型城市分为两大类：一类是以生产功能为 主、资源型产业所占比重较大的城市；另一类是以 1 资源型区域中心城市的界定及其意义 综合服务功能为主、资源型产业所占比重相对较小 在弄清资源型区域中心城市的定义之前，必须 的城市，如资源型区域中心城市№1。区域中心城市 厘清资源型城市和区域中心城市两个概念。资源 一般是相对于经济区域和城市群而言的。所谓区 型城市是依托自然资源开发而发展起来的，其主导 域中心城市，是指在一定区域范围内能起到经济枢 产业大多是围绕资源开发而建立的采掘业和初级 纽作用的中心城市，是区域内多种发展因素的高度 加工业。从新中国成立以来，资源型城市对我国经 集聚点，并对其辐射区域的发展具有明显的带动作 济与社会发展做出了举足轻重的作用。但是，资源 用‘71。区域中心城市不是自封的，它是在区域经济 型城市都是在资源开发的基础上兴起和发展起来 一体化过程中经过长期竞争自然形成的。从中国 的，它并没有经历一个漫长的经济积累和准备阶 实际出发，一般可以把区域中心城市分为4个等级：