2017 必修二 4.2+权力的行使：需要监督.ppt

社会与公民 社会团体的监督。社会团体主要指各级工会、共青团、妇联、青联以及各种协会等，其实施监督的主要方式有：通过召开会议，或以口头、文字形式向有关行政机关提出要求、建议和批评，对某些行政人员提出申诉、控告和检举等。 群众自治性组织的监督。我国在基层普遍设立的居民委员会和村民委员会，是基层群众性自治组织。它们除了协助政府办理一些公益事业、调解群众纠纷、维护社会治安之外，还要向人民政府反映群众的意见、要求。 社会与公民 人民群众的直接监督。其基本方式是批评、建议、检举、控告和申诉。 社会舆论监督。舆论监督影响面广、震慑力强、迅速及时，一旦与其他监督机构相配合，将产生巨大的效应。社会舆论监督主要渠道是通过报纸、杂志、广播、电视等形式对行政权力的行使情况进行监督。 1、2017年3月5日，李克强总理在第十二届全国人大五次会议上做《政府工作报告》，接受全国人大代表的审议。 2、2015年，国家审计署署长刘家义在全国省级共追忆上指出，全国共审计领导干部2万多人，查出领导干部富有直接责任的问题金额2500多亿元。 判断：下列分别属于的哪一种类型的监督？ 国家权力机关（人大）的监督 审计部门的监督 * * * * * * * 1、什么是依法行政？ 2、政府为什么要依法行政？ 3、依法行政有哪些具体要求？ 复习巩固 第四课 我国政府受人民的监督 第二框 权力的行使：需要监督 第二单元 为人民服务的政府 知识回顾： 公民监督权的对象是什么？ 公民参与民主监督的渠道和方式有哪些？ 阅读教材46-48，自主探究： 1、为什么对政府权力进行制约和监督？ 2、怎样对政府权力进行制约和监督？ “春节不出正月十五，进机关难找干部”陋习是否改观？2016猴年春节假期过后，一些市民探访基层单位随手拍节后上班到岗情况。 在河北秦皇岛，有两万多人下载了一款手 机APP，看到疑似公车私用、大吃大喝等问题，就随手拍照片、拍视频，即时上传，有关部门根据群众举报进行处理。 探究一：你对市民“随手拍”有什么看法？ 为什么 必要性 重要性 国家性质 政府性质 权力的两面性 接受监督的意义(4个才能） 为什么要对政府权力进行制约和监督？ 决策 执行 监督 综述 合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威的政府 坚持依法行政、做好工作的必要保证 移动互联网时代，让群众都成为了监督员。广大人民群众随时都能够关注到身边的官员违法违纪行为，小手机也能“逮”住大问题，每一个手机都是一部暗访器材。目前，秦皇岛相关部门已收到300多件涉及“腐败”问题的投诉举报，办结200余件，30余人受到党纪政纪处分。 探究二：你认为“随手拍”能否根本上解决权力滥用，为什么？请你列举对政府权力进行制约和监督的有效措施。（三条以上） 权力 制度 健全权力运行的制约和监督体系 ——关键 民主 法制 知情权 参与权 表达权 监督权 用制度 管权、管事、管人 有效 监督 人民 权力受制于法律 由法律确认 靠法律规范 按法律行使 权力 监察部门 法制部门 上级政府 审计部门 行政系统 内部监督 ①国务院对全国的一切国家行政机关实行统一领导和监督。 ②各部、委和国务院直属机构有权对省、自治区、直辖市的对应部门实行监督。 ③地方各级人民政府可以对自己的工作部门和下级人民政府以及设在本辖区内不属于自己管理的国家机关实行监督。 上级政府 ①检查监察对象执行国家政策、法律和政纪的情况； ②调查处理监察对象违法乱纪的行为； ③受理监察对象不服行政处分的申诉及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉； ④按照行政序列分别审议经国务院和地方人民政府任命的人员行政处分事项；等等。 监察部门 监察部、监察厅、监察局 审计监督，是指国家审计机关根据国家的法律、制度、规定，依照一定的程序和方法，对政府机关、国家金融机构和企事业单位的财务行为、经济活动进行检查、审核等监督活动。 审计监督的主要内容为：政府财政收支、预算外收支审计，财经法纪审计，经济效益审计等。 审计部门 国务院审计署、各级人民政府的审计局 审查、修改或者组织起草地方性法规、规章草案和进一步完善行政执法监督检查、行政复议应诉、行政赔偿等政府法制工作，对政府法制工作进行监督、指导、服务。 法制部门 法制局 ①负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导； ②协调指导企业、事业单位、社会团体、中介机构和其他社会组织的防治腐败工作； ③负责预防腐败的国际合作和国际援助。 国家预防腐败局 但内部监督也有一定的局限，特别是自上而下的监督，实践中常常会遇到很大阻力和干扰。这